上海市某社区医疗保健服务网项目建议书.docVIP

上海市XX区社区医疗保健服务网项目建议书 项目名称：上海市XX区社区医疗保健服务网 项目承办单位：上海XX科技发展有限公司 项目的背景 随着我国国民经济的飞速发展，人民群众的生活水平不断提高。人们已经不再仅仅满足于温饱问题，开始对自身的健康问题越来越重视，主动保健和保护自己健康利益的意识逐渐提高，对医疗服务质量的要求日益增高。然而，看病难似乎是百姓心中永久的痛，只要到大医院看过病的人都不难发现，大医院里几乎天天都是人满为患，个个窗口排着长队。一个大夫一天为几十人甚至上百人进行诊断已成常事，患者在这些医院里往往为了解决一点小问题就要搭上整整一天。而综合实力稍弱一些的区级医院和社区卫生服务中心（地段医院）的门诊量就少了很多，距离这些医院的最大服务量还有很大的差距，因而导致中、小医院大量医疗资源的闲置、浪费。从而造成了，目前医疗资源的配置不平衡，百姓居民看病难的局面。 针对这种不合理的状况，国务院决定在建立城镇职工基本医疗保险制度的同时，进行城镇医药卫生体制改革。改革的目标是：建立适应社会主义市场经济要求的城镇医药卫生体制，促进卫生机构和医药行业健康发展，进一步调动医药卫生工作者的积极性，优化卫生资源配置，改进医德医风，提高医疗服务质量，整顿药品生产流通秩序，抑制医药费用过快增长，降低医疗服务的成本，让群众享有价格合理、质量优良的医疗服务，提高人民的健康水平。此项政策一出，各方面纷纷叫好。上海市XX区人民政府对此高度重视并列入区卫生工作重要议事日程，各级卫生主管部门也从本地区实际出发，结合城镇职工基本医疗保险制度改革，制定了一些具体实施方案，取得了有目共睹的成绩。但是，城镇医药卫生体制改革不仅关系群众身体健康，而且涉及多方面利益调整，与建立城镇职工基本医疗保险制度密切相关，是一项十分重要又相当复杂的工作。 XX区现有市级医院一家（同济医院）、区级医院三家（利群医院、中心医院和人民医院）、社区卫生服务中心十余家，与上海其他各区相比，医疗资源算不上丰富。但是就是这些有限的医疗资源，却担负着XX区105.17万居民的医疗保健任务。因而如何合理充分地利用好区内的医疗资源，达到“低水平、广覆盖”的要求，更好地做好区内居民医疗服务保障工作，应该说是XX区人民政府和卫生主管部门的一个难题。 上海XX科技发展有限公司（以下简称：XX公司），是一家主营医疗信息技术和医疗保健信息服务的公司，创建有上海市信息办在上海地区唯一批准的医学网站——中华医学网。目前，XX公司正在进行“上海社区医疗保健服务网”网络平台的开发建设，旨在通过和医疗实体紧密合作，充分发挥强大的网络技术优势共同建立一个高效、实用且具权威性的网络化系统平台，借此促进上海医疗资源的重新整合，根据不同人群对医疗保健服务的不同需求进行合理再分配，最终带给广大市民以高效、便捷、周到且实惠的医疗保健服务。 基于XX区人民政府对区卫生工作的高度重视和对国家医药卫生体制改革政策认真贯彻的作风，XX公司经过对XX区社区医疗保健服务状况进行深入研究，秉承认真负责的态度，特此向XX区人民政府提出建立“XX区社区医疗保健服务网”的项目建议。 项目的意义 重要性 医疗保健活动是百姓居民生活的重要组成部分，搞好社区医疗保健服务工作是人民群众对政府、卫生主管部门、医院等各级相关单位部门的起码要求。XX区现有市级医院一家、区级医院三家、社区卫生服务中心十余家，担负着XX区105.17万居民的医疗保健任务。在现行的医疗体制下，这些医疗资源未能充分发挥其应有的效能，做到各级医院在正常负荷的运营状态下为居民百姓服务，造成市级医院病人挤破门，区级医院和社区卫生服务中心病人相对少，资源明显配置不当的局面。百姓就医难，费用高，医疗服务质量低下，医患矛盾尖锐。 国家大力推进城镇医药卫生体制改革，就是希望通过优化医疗卫生资源的配置，从根本上解决以上问题，力争在二三年内，初步建立起适应社会主义市场经济要求的城镇医药卫生体制与服务体系。建立“XX区社区医疗保健服务网”，就是为了让卫生行政部门更好地转变职能，做到政事分开。从而打破医疗机构的行政隶属关系和所有制界限，改变医疗单位各自为政，利益区域分割的局面。积极实施区域卫生规划，用法律、行政、经济、信息管理技术等手段加强宏观管理，实行卫生工作全行业管理。完善有关规章制度，健全医疗服务技术规范。合理划分卫生监督和卫生技术服务的职责，理顺和完善卫生监督体制，依法行使卫生行政监督职责。这对贯彻国家卫生体制改革的政策，实现XX区医疗卫生资源的优化配置，有着极其重要的意义。 必要性 卫生资源的优化配置，说起来简单，但做起来却很不容易。它需要政府、卫生主管部门、诊疗单位、医保局、社会化后勤服务团体以及广大人民群众的广泛参与；需要投入大量的人力物力，完成