04-重工区总规文本.docVIP

目录 第一章 总 则 1 第二章 功能定位与目标 2 第三章 规划范围与规模 3 第四章 发展战略和指标体系 3 第五章 空间布局规划 4 第六章 空间管制与四线控制 5 第七章 交通体系规划 7 第八章 绿地系统与景观规划 8 第九章 公用设施规划 9 第十章 环境保护与环境卫生规划 11 第十一章 防灾减灾规划 13 第十二章 村民安置规划 15 第十三章 建设开发时序 15 第十四章 规划实施措施与建议 16 第十五章 附 则 16 附表一：城乡用地汇总表 17 附表二：园区建设用地平衡表 17 总 则 响应贵州省“5个100”工程的产业园区的打造，促进兴仁工业园重工业园区开发建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部颁布的《城市规划编制办法实施细则》要求，特制订本规划。 规划原则 1、坚持适度超前原则 规划要适度超前，遵循现代化工业发展的准则，规划区建设在功能、规模、标准上应具有适度超前性，适应现代生产组织方式的要求。结合城市空间发展的趋势，积极发展新型工业，选择的产业要符合规划区发展的实际情况，又要适当超前，紧紧抓住产业结构升级，实行规划区工业准入制度，选择有发展潜力的工业进入园区。 2、坚持环境友好原则 遵循产业发展与生态保护相结合的原则，按照既满足工业生产又保护好环境的要求，生产企业布局与环境保护紧密结合，建设生态型工业园。尊重自然，充分发挥自然生态的功能，保护原生态和生态源。在维系自然生态功能的基础上，对生态进行有益梳理。以建设环境友好型社会为目标，坚持保护优先、开发有序，以资源保护为重点，强化对水源、土地、重要生态功能区等自然资源的保护与管制，创造良好的生态环境。坚持资源节约原则按照建设节约型的要求，坚持开发节约并重、节约优先，按照发展循环经济要求，大力推进节能、节水、节地、节材，加强资源综合利用，合理确定建设标准。创新发展模式、提高发展质量的要求2008年1月1日）； 2、建设部《城市规划编制办法》(2006年4月1日)； 3、《城市用地分类与规划建设标准》(GBJ50137-2011) ； 4、《城市道路交通规划设计规范》(GBJ50220-95) ； 5、《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）； 6、关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知（国土资发〔2008〕24号 ）； 7、《综合类生态工业园区标准》HJ274－2009 8、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发[ 2012]2号) 9、《省人民政府关于加快产业园区发展的意见》（黔府发﹝2010﹞17号）中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》（黔党发 2010]12号）贵州省“十二五”产业园区发展规划TOD（Transit-Oriented Development）就是通过以为主导的综合性土地使用规划，促进交通、道路系统和土地使用三位一体的综合开发，实现组团紧凑型开发的有机协调模式。AOD（Anticipation-Oriented Development），即规划理性预期引导，政府通过预先发布规划消息，公开相关信息，激发、引导市场力量进行先期的相关投入，以尽快形成与规划目标相一致的外围环境和所需氛围，以便于政府在最为适合的时机，以的投入实现规划建设意图。管制目标保全生态环境。严格控制生态安全的底线，防止生态环境恶化，保护区域生态结构，提升生态环境质量。 保护战略性资源。通过对具有整体战略意义的产业和交通发展空间的管制，防止战略性空间资源的破坏和低效利用，避免重复建设，保障经济与产业可持续发展的空间条件，提升区域整体竞争力。 优化空间结构。通过空间分类管理，针对发展差异，制定倾斜政策，采用基础设施引导等措施，提高建设质量和水平，实现区域空间发展目标。 协调矛盾冲突。通过协调发展中的冲突和矛盾，保障整体利益，实现“双赢”和“多赢”。分区管制规划 将划分为重点发展区（引导发展区）、限制发展区、禁止发展区（生态保护区）种空间管制类型重点发展区（引导发展区） 主要分布在 重点发展区的基本管制要求与措施： 促成优化发展区提高核心聚集和辐射能力，扩大建设规模。 促进发展，引导开发活动向此区域集中，扩大就业容量，按照发展战略精心空间布局。一切建设用地和建设活动必须遵守和服从规划，不得乱占乱建。 坚持集约用地的原则。严格控制建设用地规模，对工业、道路和绿化用地布局进行引导与控制。 优化人工生态环境，加强环境保护建设。对于高度频繁的社会经济活动加强产业引导和环境监管；在保护生态环境、实施控制污染措施的基础上发展适宜的工业项目。 充分利用现有建设用地和非耕地、闲地，保持合理的建筑密度，严格控制，改善环境质量。限制发展区 限制发展区的基本管制要求是： 加强生态建设和环境保护。重点抓好退耕还林，