经营者集中附加限制性条件地研究.pdf

摘要 摘要 经营者集中能够促进企业实现规模和范围经济，实现资源的优化配置，提 高生产效率，加速技术创新。然而，经营者集中可能改变原有市场结构力量的 对比，导致反竞争效果的出现。在反垄断法视角下，对于经营者集中的控制并 不单单是否定某项集中，而是最大可能地消除经营者集中带来的反竞争效果， 达到经济效率和社会公共利益的双赢。在经营者集中之初就附加一定的限制性 条件，可以就可能产生的反竞争效果进行提前规制，在较好地平衡反垄断法保 护竞争与实现效率之间关系的同时，最大程度上保全经营者集中。 经营者集中附加限制性条件作为一项完整的法律制度，在施行过程中并不 是简单的加减乘除，而是要综合考虑纷繁复杂的市场因素以及政府经济政策的 影响，防止反垄断执法机构出现对市场干预不足或者过度干预情况的出现。附 加限制性条件的具体适用不仅要考虑经营者集中类型的影响，也要顾及限制性 条件本身的利弊，从而能够选择最为恰当的限制性条件，在对经营者集中伤害 最小的情况下达到制度实施的目的。此外，为了保证最终审查程序的公正性结 果的合理性，反垄断执法机构应当加强执法的透明度，积极披露案件进展的相 关信息，接受社会公众的评判与监督。 文章综合考察世界主要国家和地区的反垄断立法与执法实践，认为我国附 加限制性条件法律制度尚不完善，依旧缺乏有效的可操作性以及现实的指导性。 文章在分析附加限制性条件的一般理论基础之上，基于限制性条件的不同法定 形态，从限制性条件如何确定、实施、监督以及法律责任几个执法核心环节分 别进行论述。在文章最后部分，在评价我国附加限制性条件法律制度的基础上， 提出完善相关法律制度的建议。旨在建立具有中国特色的经营者集中附加限制 性条件法律制度，使经营者集中做到有章可循，以此提高反垄断法的透明性与 连贯性，使得我国反垄断执法真正经得起历史的检验。 关键词：经营者集中 结构性限制条件行为性限制条件 Abstract Abstract concentrationwill chievescaleand Undertakings helpenterprise scope economy, reduce resource and costs，optimizeallocation，increase accelerate productivity technical innovation．However,concentrationthe market may changeoriginal andleadto strength effects．Underthe anti—competitive anti-monopoly law,me唱er controlisnot the ofa just toremovethe negationcentralized，but anti．competitive effects the thatwe broughtconcentration，SOcanachievewin．winofeconomic b