电子政务和政府管理创新.ppt

政务流程再造的基本步骤 首先梳理政府部门的业务，对业务进行分类分层次； 建立业务描述标准和业务流程图绘制标准，对每个业务进行描述并绘制相应的业务流程图。 然后对办事人员和政府客户（企事业单位和个人）进行调查研究，征求他们对现有业务流程的意见； 根据调研结果对业务流程进行分类，针对不同情况选择再造方法（如废除、简化、优化、合并等），绘制新的业务流程图。 最后发布新的业务流程规范，对原工作流程、机构设置和人员编制进行调整，并建立配套的监督管理制度。 政务流程再造简化图 政务流程再造SA图 网络时代政府管理面临的挑战 近年来，随着网络技术的发展和民众对网络依赖程度的加深，许多公共事件，尤其是突发事件，都是网络率先发难，接下来传统媒体跟进报道，形成强大的舆论态势，进而影响政府行为和公共政策 。 “我爸是李刚”事件 政府廉政建设需要引入网络舆论监督机制 如何管理网络舆论 近几年来，我国也相继出台了《互联网信息服务管理办法》《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》《互联网电子公告服务管理规定》等法律、法规和部门规章，但这些还不完善。为此本文提出应尽快建立一整套法规保障体系，用法律、法规来保证其网站信息资源发布的正常运转，保证政府有效地处理反馈信息，提供网上服务，实现政府、企业、公民在网上相互之间的双向互动。 微博问政 元首微博问政 在国外，微博也被不少政府和领导人重视，利用它增人气拉选票抗危机，微博外交。美国总统奥巴马、俄罗斯总统梅德韦杰夫等均开通微博问政。在微博上最活跃领导人最多的当数拉丁美洲。这里共有9位总统和总理在微博上互相“关注”，其中委内瑞拉总统查韦斯最善谈。美国总统奥巴马也使用Twitter，但并不是亲自撰写。甚至朝鲜领导人金正日也是Twitter上的62位首脑之一。 微博问政 “公安微博”“警博”悬赏9天告破重大刑事案件　　去年2月“平安肇庆”亮相网络，并进行了实名认证，这是肇庆市公安局以发布公安业务、公共信息为主题的公安微博。此事引起了全国关注，被称为“中国首个公安微博”，“引发了一场中国警务革命”。后来，广东省公安厅及21个地级市公安局相继注册开通了公安微博。北京、河北等多个地方的公安部门纷纷效仿 学习动物精神 11、机智应变的猴子：工作的流程有时往往是一成不变的，新人的优势在于不了解既有的做法，而能创造出新的创意与点子。一味 地接受工作的交付， 只能学到工作方法 的皮毛，能思考应 变的人，才会学到 方法的精髓。 学习动物精神 12、善解人意的海豚：常常问自己：我是主管该怎么办才能有助于更好的处理事情的方法。在工作上善解人意， 会减轻主管、共 事者的负担，也 让你更具人缘。 橡皮图章按照常规而常不加判断地赞同、批准或处理(文件或政策等),或受别人或其他机构之命令或示意而赞同、批准或处置. 比喻某些依例通过决定以完成某种规定程序，但在实际上不起什么作用的机构。 * “大头小尾”票 大头小尾”票，是不法分子偷逃国家税款另一种典型手法。一般是把普通发票的2-3联撕下来填开交给购买方(数额大).而1联和4联另外填开(数额小)用于记帐、报税，这样就达到了偷税、漏税的目的。 按照规定，发票联和存根联必须使用复写纸填写，两联的企业名称、商品、金额等内容应当完全一致。由于开票企业只是按存根联上的金额向税务部门交税，而“大头小尾”票的发票联金额巨大，存根联金额很小，意味着大量的应交税款被开票企业“逃”掉了。 * * * * 文牍主义?[wén dú zhǔ yì]一种官僚主义作风。 文牍主义有多种表现形式，大体有以下三种： 一 、陈词滥调 二、滥发文件 三、“只为文件” * 电子政务与政府管理创新 电子政务与政府管理创新 一、政府管理创新 二、电子政务与政府管理创新的关系 三、政务流程优化与再造 四、网络时代政府管理面临的挑战 一、政府管理创新 政府创新的涵义 转轨时期我国政府的职能 政府改革的趋势 1.1 政府创新的涵义 政府创新指的是各级政府为适应公共管理与行政环境需求，与时俱进地转变观念与职能，探索新的行政方法与途径，形成新的组织机构、业务流程和行政规范，全面提高行政效率，更好地履行行政职责的实践过程。 政府管理创新就是行政管理的变革。从20 年来的政府改革实践看,传统的公共行政已发生了很大的变化,即是由公共行政发展到公共管理。政府更注重发挥市场的作用,其职责主要集中在公共领域。政府的管理方式中大量的引入市场机制和现代管理方法,推行公共管理社会化和公共服务市场化。 1、职能的创新： 即是从“以管理职能为主”向“以管理服务并重”的方向转变。它要求政府从繁重的经济管理职能中解脱出来,由市场这只“看不见的手”来合理配置各种资源,政府集中精力于对市场进行宏观调控和提供公共服务,为