2013年自学考试项目采购管理第二章课件.pptVIP

第2章　工程项目采购 主要内容 工程项目采购准备； 工程项目采购招标文件的通用格式； 工程项目采购的开标、评标与决标。 2.1 工程项目采购准备 2.1.1工程项目采购应具备的条件 采用国际/国内竞争性招标方法，择优选用承包人的工程项目，也必须按照基本建设程序办事，因此，项目单位在工程招标之前，也要具备一定的条件，方能进行招标。根据我国《建设工程招标投标暂行规定》，实行工程施工招标，必须有经过批准的工程建设计划、设计文件和所需的资金，对于世界银行项目而言，就是国内配套资金。在实际工作中，各地主管部门大都将这些条件规定得更加具体。一般来说，必须具备的条件为： 1）工程建设项目或计划业已批准 2）设计文件已经批准 3）建设资金已经落实 4）招标文件已经编写完成并经批准 5）施工准备工作业已就绪 2.1.2 工程项目采购的准备工作 任何一项工程项目的公开招标采购均可涉及业主、投标方、招投标中介机构、项目管理公司等各方面。业主或业主委托的采购中介机构在前期的准备工作主要是投标单位的资格预审。只有资格预审合格的投标人才有资格参加投标。即使不采用资格预审的公开采购也应进行资格后审，即在开标后进行资格审查。 1、资格预审程序 (1) 编制资格预审文件 (2) 刊登资格预审通告 (3) 出售资格预审文件 (4) 对资格预审文件的答疑 (5) 报送资格预审文件 (6) 澄清资格预审文件 (7) 评审资格预审文件 (8) 向投标人通知评审结果 地主业主委托的采购中介机构 投标人 2、资格预审文件的内容 资格预审文件的内容应包括资格预审通告、资格预审须知和资格预审申请书的表格。 （1）资格预审通告 资格预审通告的内容包括以下几点： 1) 工程项目名称、建设地点、工程规模、资金来源。 2) 对申请资格预审投标人要求。主要写明投标人应具备以往类似工程的经验和在施工机械设备、人员和资金、技术等方面有能力执行上述工程的令招标人满意的证明，以便通过资格预审。 3) 业主和招标代理机构（如果有的话）名称、工程承包的方式、工程招标的范围、工程计划开工和竣工的时间。 4) 要求投标人就工程的施工、竣工、保修所需的劳务、材料、设备和服务的供应提交资格预审申请书。 5) 获取进一步信息和资格预审文件的办公室名称和地址、负责人姓名、购买资格预审文件的时间和价格。 6) 资格评审申请文件递交的截止日期、地址和负责人姓名。 7) 向所有参加资格预审的投标人发出资格预审通知书的时间。 （2）资格预审须知 资格预审须知应包括以下内容： 1) 总则 在总则中分别列出工程业主名称、资金来源、工程名称和位置、工程概述（其中包括“初步工程量清单”中的主要项目和估计数量、申请人有资格执行的最小合同规模以及资格预审时间表等，可用附件形式列出）。 2) 要求投标人应提供的资料和证明 ①申请人的身份及组织机构，包括该公司或合伙人或联营体各方的章程或法律地位、注册地点、主要营业地点、资质等级等原始文件的复印件； ②申请人（包括联营体的各方）在近3年（或按资审文件规定的年限）内完成的与本工程相似的工程的情况和正在履行的合同的工程情况； ③管理和执行本合同所配备主要人员资历和经验； ④执行本合同拟采用的主要施工机械设备情况； ⑤提供本工程拟分包的项目及拟承担分包项目分包人情况； ⑥提供近两年（或按资审文件规定的年限）经审计的财务报表，今后两年的财务预测以及申请人出具的允许招标人在其开户银行进行查询的授权书； ⑦申请人近两年（或按资审文件规定的年限）介入的诉讼情况。 3) 资格预审通过的强制性标准 强制性标准以附件的形式列入。它是通过资格预审时对列入工程项目一览表中各主要项目提出的强制性要求。其中包括：强制性经验标准（指主要工程一览表中主要项目的业绩要求）；强制性财务、人员、设备、分包、诉讼及履约标准等。达不到标准的，资格预审不能通过。 4) 对联营体提交资格预审申请的要求 ①对于达不到联营体要求的，或企业单位既以单独身份又以所参加的联营体的身份向同一合同投标时，资格预审申请都应遭到拒绝。 ②对每个联营体的成员应满足的要求是