“三农”金融服务工具的创新——泉州市农行金穗惠农社会保障卡地研究.pdf

摘要 二十世纪末，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，现代企业 制度、劳动就业医疗、住房以及社会救助等一系列社会保障制度面临着巨大的变 革。在市场导向就业制度的逐步建立和社会保障制度日益完善的情况下，人员流 动的日益频繁和社会保险关系的社会化逐步体现，社会保障实现社会化管理已成 为社会保障制度改革发展的必然趋势。 社会保障卡的出现，为社会保障社会化管理提供了新的实现途径，可以较好 地适应新形势下劳动和社会保障业务管理的需要，丰富政府为民服务手段，对提 高政府综合服务水平、整合政府信息资源、再造社会保障工作流程、方便市民办 理社会事务具有很大的现实意义和历史意义。然而随着社会保障卡的普及，市民 对它的期待也与日俱增。社会保障卡作为金融服务工具的一种，如何创新其功能， 更方面市民使用具有重要意义。 本论文采用文献研究法和实证研究法，运用相关理论，结合泉州市社会保障 卡工程的实践现状，对泉州市社会保障卡现状、创新之处、存在问题进行分析， 并提出进一步加强泉州农行社会保障卡建设的具体建议。 论文主要包括四个部分： 第一部分主要说明了本论文的研究背景、目的及意义，介绍研究方法和论文 基本框架。 第二部分探讨优化“三农金融服务与金融服务工具创新的相关性；分析社 会保障卡这一金融服务工具对于优化“三农”金融服务的作用和意义。 第三部分阐明泉州农行社会保障卡的建设应用现状及惠农举措。目前社会保 障卡在泉州普及率很高，主要应用于农户小额贷款、农村个人生产经营贷款及新 农村建设个人住房贷款等几方面，均取得了良好的惠农效果。 第四部分分析泉州农行社会保障卡仍存在的问题并就这些问题提出自己的 见解，力求创新完善社会保障卡的功能，更好的服务三农。 关键词：金融工具；社会保障卡；创新 Abstract Ofthe20t11 our market andt11e centll珂，ascount巧socialisteconomy establishmentofmodem labor heaJth ente印risesystem，也eemploymentcare， andsocialaSsis伽nceaIldaseriesofsocial is housiIlg sec面够systemf-acinga铲eat market-oriented a11dtheestablisluIlentof廿lesocial chaIlge．In employmemsystem is now a11dsocial security more矗equently systemincreaLsill91yperfect，persomlel of realizet11e insuranceconcemoft11esocialization g砌uallyrenected，socialsecurity tlleiIleVitable socialization hasbecomeasocial refom system management securit)r 仃eIldof deVelopment． card aSsocial