华明示范镇机动车驾员协会设置方案.docVIP

华明示范镇机动车驾驶员协会设置方案 根据《华明示范镇和谐社会协调服务中心机构设置方案》要求并结合社区居住状况，本着加强机动车驾驶员队伍建设，推进社会管理体制创新，完善社会化服务网络，调动居民群众共建共享和谐家园的工作思路，拟建立华明示范镇机动车驾驶员协会。具体方案如下： 一、目标任务 建立由政府主导、市场运作、社会协同、群众参与的社会管理格局。创新交通安全教育管理形式，明确管理主体；为会员提供行业服务，维护会员的合法权益和共同经济利益；维护市场秩序和公平竞争，沟通会员与政府、社会之间的关系，发挥其促进社会公共利益的作用。从而形成“司机管理+法律援助+安全教育+素质培养+劳动培训+车管服务”的综合性社会管理格局。 二、基本情况 1、区域概况。华明示范镇目前居住着原赤土村等华明街11个村和军粮城街山岭子村等12个村的还迁农民，后续还将有幺六桥乡、无暇街等若干个村迁入。现居住人口约4.1万，未来将达到8至10万人。示范镇实行城市化社区管理，以3000户左右为1个社区，共建立了6个居民委员会。现阶段原村三委会配合居委会共同管理社区，随着基层组织设置调整改革，村委会职能逐步向居委会过渡。 2、基本数据。目前示范镇区域在册机动车驾驶员约9150名，其中三个大村纳管驾驶员达到千人以上，包括原赤土村2128人；范庄村1393人；贯庄村1330人。现有机动车2497部。上述数字每月都在增加。 3、矛盾问题。目前存在的矛盾和问题集中表现在三个方面。 ①管理存在难度。撤村进社区后，原村庄界线被打破，车辆及驾驶员属地发生变化，原村委会车管组织很难对车辆及驾驶员实施教育和管理。原各村驾驶员、机动车辆落户情况发生大量改变，急需相关组织进行统计。 ②教育存在难度。撤村进社区后，交管部门要求开展的交通安全教育工作目前没有相关部门或组织安排落实；村民劳动技能培训，特别是下一阶段将要展开的驾驶员培训工作不能持续开展；针对该行业人员的社区精神文明和综合素质教育难以开展。 ③服务存在难度。原村队车管服务组陆续解体，个体经营又缺乏有效监管，造成相关部门落实对机动车及驾驶员的各项服务，如年审、换证、车辆二级保养、办理货车进市通行证以及保险事故理赔等有困难。有关责任事故排查也存在困难。 此外华明示范镇内俗称“小蚂蚱”的小型代步车品牌混乱，驾驶员技术差异较大，收费标准不统一，与华明示范镇试点地位不匹配，急需相关组织进行统一管理和组织。 三、方法步骤 1、创新管理模式。建立华明示范镇机动车驾驶员协会，同时在六个居民委员会分别建立分会组织。该协会纳入“华明示范镇和谐社会协调服务中心”统一管理，协会会员按居住区域纳入所属居委会分会组织。各分会会长由相应的居委会主任兼任，日常服务性工作由参与市场经营的车管负责人负责。办公地点由协会负责提供，经营人员在享受优惠的前提下租赁使用。具体分工： ①由“华明示范镇机动车驾驶员协会”对各分会工作进行指导；监督其在经营活动中涉及的收费项目和收费标准。 ②各分会组织除开展服务工作外，可按照相关规定进行经营活动并自负盈亏，包括办公人员工资、办公经费、活动经费等。 2、健全组织体系。成立“华明示范镇机动车驾驶员协会”，在各居委会分别成立机动车驾驶员协会分会。 ①“华明示范镇机动车驾驶员协会” 会 长：邵长岭 副 会 长：魏静起 秘 书 长：黄志梅 副秘书长：房金华 理 事： 李玉忠 魏建兰 李秀英 魏振洪 孙静 孙玉清 杜洪萍 李林涛及各居委会参与市场经营的车管负责人 ②“华明示范镇第×居委会机动车驾驶员协会” 会 长：×××（居委会主任） 副会长：×××（参与市场经营的车管负责人） 秘书长：略 理 事：略（部分机动车驾驶员） 3、拓展服务范围。管理和服务范围包括五个方面： ①业务培训。协调交通管理部门、劳动服务部门为会员提供机动车驾驶人职业技能培训与就业安置等多方位有效服务，建立“教育、管理、维权、服务”为一体化的“管理+服务”模式。由协会与劳动部门进行沟通，对有参加驾驶员学习意向的群众（农民）组织开展驾驶技术培训班，负责协调向学员发放培训补贴。学员毕业后，协会向用工单位推荐就业或优先安置到华明示范镇小型观光代步车等岗位参加工作。 ②车管业务。通过各居委会协会分会，统计和掌握华明示范镇驾驶员、机动车辆基本情况并统一纳管。为会员代验车（统一组织或协调机动车检验部门上门服务）、代验证（参照原村队车管服务标准开展服务与收取费用）。 ③法律援助。为会员提供相关法律咨询、法律援助（公益性收费项目）。向政府及有关部门反映有车单位、个人以及道路交通参与者的意见和诉求。 ④宣教活动。一是协助公安交通管理部门开展道路交通安全宣传教育等辅助性道路交通安全管理工作；二是以协会活动为载体，不定期的组织会员开展以倡导文明信风，共建和谐家园为基本内容的