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第一章 1.市场的概念，帕累托最优的概念 答：（1）市场：狭义上的市场是买卖双方进行商品交换的场所。 广义上的市场是指为了买和卖某些商品而与其他厂商和个人相联系的一群厂商和个人。 （2）帕累托最优：帕累托效率是指要素在厂商之间或厂商内部的配置达到这样的状态，即任何重新配置都会至少降低一个厂商或一种产品的产量，那么这种状态就是资源配置的最佳状态，即帕累托效率状态。 2.什么是市场失灵，市场失灵的表现形式有哪些？ 答：（1）市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这种现象就叫做“市场失灵”。（2）市场失灵主要表现为以下几个方面：1.垄断；2.信息不充分和不对称；3.外部效应和公共产品；4.收入分配不公；5.经济的波动。 3.什么是政府干预，政府干预的手段有哪些？ 答：（1）政府对市场进行干预和调控，就是为了克服市场失灵，弥补市场机制的缺陷或不足 政府干预手段：（1）立法和行政手段；（2）组织公共生产和提供公共物品；（3）财政手段； 4.什么是政府失灵，政府失灵的表现有哪些？ 答：（1）政府由于对非公共物品市场的不当干预而最终导致市场价格扭曲、市场秩序紊乱，或由于对公共物品配置的非公开、非公平和非公正行为，而最终导致政府形象与信誉丧失的现象。 政府干预失灵的原因和表现主要：一是政府决策失误；二是寻租行为；三是政府提供信息不及时甚至失真；四是政府职能的“越位”“错位”。 5.公共产品的概念，公共产品的基本特征是什么？ 答：（1）用来满足社会共同需要的产品和服务称为公共产品。 公共产品主要有以下两个基本特征：非排他性；和非竞争性。 6.公共产品是如何分类的？ 答：区分公共物品与私人物品的基本标准：（1）排他性与非排他性；（2）竞争性与非竞争性 7.什么是公共需要，公共需要的特征是什么？ 答：（1）由以政府为代表的国家公共部门提供公共物品用于满足社会公共需要。 （2）公共需要的特征： A.社会公共需要是社会公众在生产、生活和工作中的共同的需要，它不是普通意义上的人人有份的个人需要或个别需要的数子加总； B.社会公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要，一个或一些社会成员享用并不排斥其他社会成员享用； C.社会成员享用社会公共需要也要付出代价(如交税或付费)，但这里的规则不是等价交换原则，各社会成员的付出与其所得是不对称的。不能说谁多付出就多享用，少付出少享用，不付出就不得享用； D.满足社会公共需要的物质手段只能来自社会产品的剩余部分，如果剩余产品表现为价值形态，就只能是对“M”部分的抽取。 8.财政的基本职能及其机制与手段 答：A.资源配置职能(机制及手段：A.在明确社会主义政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比重，从而实现资源配置的总体效率。B.优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。C.合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。D.通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资，吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。E.提高财政资源配置本身的效率） B.收入分配职能（机制及手段：A.划清市场分配和财政分配的界限和范围B.规范工资制度C.加强税收调节D.通过转移性支出，如社保支出等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平） C.经济稳定与发展职能（机制及手段：A.经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡B.在财政实践中，还可以通过一种制度性安排，发挥某种自动稳定的作用C.通过投资补贴税收等方面安排，消除经济增长的瓶颈，并支持第三产业的兴起，加快产业结构转化，保证国名经济稳定与高速发展的最优结合D.财政应切实保证非生产性的，社会的公共需要） 第二章 1.纯公共产品的提供方式，混合公共品的提供方式 答：（1）由市场运行机制和政府运行机制的不同决定，纯公共产品只能由政府提供 混合物品的特征是兼备公共物品和私人物品的性质，不言而喻，可以采取公共提供方式，也可以采取混合提供方式。 2.公共生产的概念，公共产品的生产与提供方式 答：（1）公共生产是指由政府出资(即由预算拨款)兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。按广义的生产概念，既包括生产有形产品和提供服务的工商企业，也包括提供无形产品和服务的学校、医院、文艺团体，以及政府机关、公安、司法、国防等部门。按狭义生产概念理解的公共生产，在我国就是国有工商企业。 公共产品的生产方式与提供方式并不是一回事，两者可以形成多种相互交错的组合：A.公共提供、公共生产；B.公共提供、私人生产；C.公共生产、混合提供或者私人生产、混合提供。 3.公共定价的概念，公共定价的一般方法 答：（1）公共定价，是指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准