襄阳农田水利发的思考.docVIP

襄阳农田水利发展的思考 被称为“亚洲第一”的引丹大渠排子河渡槽。 襄樊引丹大渠引水清泉沟泵站。 毛主席早在75年前就英明地指出：“水利是农业的命脉”，精辟地表述出农田水利在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作用。襄阳历史以来，十年九旱。襄阳农业的发展史就是一部治水史，农田水利工程的建设与发展，对提高农业生产能力，保证粮食安全，改变农村面貌发挥了巨大的作用。有水一片绿，无水一片荒，特殊的干旱年份，无水粮食将颗粒无收。 【水是命根子】民以食为天，食以水为先。粮食是国家和人民的命根子，手中有粮，心中不慌。诚如有关农业专家指出的，如果水利设施过硬，大旱年反而是丰收年。因为天旱，日照长，紫外线充足，而庄稼又有水利工程不愁灌溉，所以收成反而增加，所以加强农田水利基础设施建设显得尤为重要。 几千年来，丰富的水利资源滋养了襄阳农业。同时，历史上旱涝灾害频发，也对农业生产造成了严重威胁。因此的农业发展史，也就是发展农田水利、克服旱涝灾害的斗争史。战国末年在今我市宜城建成的白起渠是我国最早的水利灌溉工程，这一带丘陵起伏，大小水塘遍布，白起渠利用这一地形，从汉水支流蛮河开渠引水，将分散的蓄水塘与渠系串联起来,提高了灌区的灌溉保证率，至今白起渠（现为三道河长渠）发挥着巨大的灌溉效益。 【成就令人振奋】建国以来，襄阳历届党委、政府组织开展了大规模的农田水利基本建设。通过政府组织，广泛动员农民群众，我市建成了总干长68公里的引丹大渠，“亚洲第一”的排子河渡槽；三道河、熊河、红水河、西排子河、华阳河等九座大型水库。目前，全市水利工程已形成以防为主，水库、堤防相配合的防洪安全体系和以蓄为主，蓄、引、提水相结合的灌溉保证体系。已建成各类水库845座；堰塘8.85万口；建成固定泵站2279座；机井4266眼；修筑堤防495.7公里；全市水利设施蓄、引、提水能力达到44.94亿立方米；有效灌溉面积达到401.02万亩,占总耕地面积的65.5％;旱涝保收面积达到294.4万亩，占总耕地面积的48.07％；机电排灌面积168.75万亩，占总耕地面积的27.55％。水利设施的兴建，大大增强了农业抗灾能力，改变了全市特别是“三北”地区贫穷落后的面貌。湖北省第二大灌区——引丹灌区是国家大型引、提、蓄相结合的综合功能灌区，工程于1969年动工，1974年建成，现担负着襄阳市1/3水稻面积的灌溉任务，年均向农业供水4亿立方米，灌区粮食单产、总产分别为开灌前的8倍和4倍，水利效益年增加值达6.1亿元。老河口市结合引丹工程开创了“长藤结瓜”农田水利建设模式，1976年，陈永贵副总理视察并表扬了保康县寺坪镇简家坪村坡改梯工程。可以说，我市农田水利基本建设取得了巨大的经济效益与社会效益。 【问题忧心如焚】由于大量的农田水利工程建于上世纪五、六十年代和七十年代初期，受当时的经济和技术条件限制，工程建设标准低，施工质量差，配套不完善，形成“先天不足”，加上运行至今已40多年，因管护主体缺位、管理经费不足，工程老损严重，又形成“后天失调”，致使现今工程效益日益衰减而成为广大农民关心的难点问题，各级人大建议、政协提案反映的热点问题。 在襄阳市委、市政府的高度重视下，9月份以来，全市开展了大规模的农田水利建设调查，从调查的总体情况来看，全市农田水利建设呈下滑趋势，昔日千军万马大干水利的场面如今已不复存在，农田水利基本建设几乎停滞。与农民群众生产生活息息相关的堰塘淤积、泵站老化、渠道漏损，灌溉面积大幅度下滑，而且小型农田水利工程管理松弛，许多旱涝保收的良田变成了“望天收”，现状令人堪忧、揪人心肺。 一是小型水利工程严重老损。据统计，全市3.7万公里小渠道有1.2万公里基本维持，渠系水利用系数普遍在0.4以下；1.27万公里带病运行，跑、冒、渗、漏水的情况十分严重；1.23万公里完全或即将报废，有的渠道因长期不通水，已被群众毁去种地。88461口堰塘有70769口存在不同程度淤积，平均蓄水量只有1500立方米。全市有17座小型水库即将废弃，1937座小型泵站建成于八十年代前，泵站设备普遍老化失修，效率在40%-50%。 二是灌排功能大幅度衰减。现有的小型农田水利工程设施灌排保证率很低，一般平水年只能保证设计灌溉面积的30～50％的农田用水，遇到干旱根本无法灌溉；一遇暴雨田间渠道水排不出。群众形象总结为“三球牌”——下雨装球不了；有水过球不了；看见水用球不了，这就是现有小型水利设施的真实写照。 　　三是受益范围持续萎缩。据统计，全市水利工程有效灌溉面积401.02万亩，近三年实际灌溉面积不足300万亩。造成灌区面积萎缩的主要原因是干支渠淤塞、建筑物配套差，老化失修，小型渠道毁损严重，长期得不到有效清淤整治。其中万亩以下灌区渠道老化、渗水、垮方等现象十分严重，用水率低。 四