《乡镇企业与构建和谐贵州研究》.docVIP

大力发展乡镇企业???构建农村和谐社会 党的十六届六中全会提出构建和谐社会的历史任务，是顺应国情民意的科学决策,代表了最广大人民群众的意愿和要求。我省是一个山区农业省份，农村的和谐是构建社会主义和谐社会的重要基础。从一定意义上讲，没有农村的和谐，就不可能有城乡的和谐，更不可能有中国的和谐。建设社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。而农村当前最核心的是农民人均纯收入的稳定增长，农村富余劳动力的稳定转移，农村工业化、城镇化的稳定推进。这些焦点问题的解决办法之一，就是要以科学发展观为指导，大力发展以农村二、三产业为主的乡镇企业。?实施村企互动，引导乡镇企业为建设社会主义新农村做贡献,是时代赋予乡镇企业的使命。我省是一个以传统农业为主的省份，生产力发展水平低，经济总量小；农村贫困面大，贫困程度深；城乡差距大，扶贫攻坚任务重，“欠发达、欠开发”的省情在短时间内还难以得到彻底改变。因此，对于贵州来讲，要发展现代农业、建设社会主义新农村、实现经济社会发展的历史性跨越，解决好“三农”问题是我们一切工作的“重中之重”。乡镇企业脱胎于“三农”，又服务于“三农”，它的基本属性就是繁荣农村、支持农业、富裕农民。 一、乡镇企业在我省新农村建设中的重要地位和作用 （一）乡镇企业是我省农民就业增收和构建农村和谐社会的主体力量。构建农村和谐社会的基础是农民就业增收，全国发达地区的乡镇企业已成为安置农村劳动力的重要渠道和场所，同时增加了农民的经济收入。农民“作工不离农”，“离土不离乡”，大大减轻了盲目流入大城市的趋向。发展乡镇企业为农民就业增收提供了低成本和较为稳定的方式和载体，并造就了一大批新型产业工人，改变了农民的生产生活方式，缩小了城乡和工农差距，成为保证农村和谐稳定的重要力量。这些年来在国家产业政策的支持下，我省通过大力发展乡镇企业，不仅为农村经济发展提供了产业支撑，还带动了农村非农人口有序转移，一定程度上缓解了农村富余劳动力就业的压力，增加了农民收入。 （二）乡镇企业是推进我省农村城镇化和建设新农村的积极因素。乡镇企业脱胎于农业，反过来又承担反哺农业的义务，扩大了农业的规模效应，改善了农村的基础设施条件；乡镇企业的二三产业向城镇集中发展，不仅为城镇建设提供产业支撑，还带动农村非农人口向诚镇转移；乡镇企业的发展整合了农村各种资源，拓展了农村经济发展空间，深刻改变了农村的产业结构和就业结构；乡镇企业通过资金投入支持农村社区建设、特别是农村公共品供给的增长，形成农村可持续发展的内生机制，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村积蓄了力量。 （三）乡镇企业是发展我省县（区）域经济和广开地方财源的重要载体。我省县（区）域经济主要由农业经济、乡镇企业和县城经济组成。某些乡镇企业发展薄弱的县（区），县（区）域经济基本上是农业经济，地方财政增长乏力且城乡发展亦不协调。而在乡镇企业发展较快的县（区），如贵阳市和遵义市，因其乡镇企业发展较快，不仅地方财政比较殷实，区域经济的扩张能力和发展后劲也比较足，城乡发展比较协调。如今全省生产总值的四分之一、工业增加值的三分之一、财政总收入的11%都由乡镇企业创造，乡镇企业已经成为在新的历史条件下充分利用各种资源和生产要素，全面发展农村经济、拓展农村就地就近就业空间的重要途径，是我省解决农业、农村、农民问题的一条必由之路。 二、贵州省乡镇企业发展的现状 近年来，在国家产业政策的支持下，我省通过大力发展乡镇企业，不仅为农村经济发展提供了产业支撑，还带动了农村非农人口有序转移，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村积蓄了力量。到2006年底止，全省乡镇企业总数达到509613个，总产值达到2102.42亿元，实现增加值546.48亿元，利润193.79亿元，上交税金71.12亿元；到2007年3月底止，全省乡镇企业完成增加值137.2亿元，同比增长18%，占年目标任务的26%；完成工业增加值74亿元，同比增长20%，占年目标任务的26%；实现利润总额40亿元，同比增长14%；上缴税金15.6亿元，同比增长24%；支付劳动者报酬43亿元，同比增长13%。一季度乡镇企业各项主要经济指标顺利实现“开门红”。其中黄磷、五钠、工业硅、硅锰合金、铁合金、锌、铁矿石及桐油、竹制品等产品出口较好，使全省乡企出口产品交货值达到8.8亿元，同比增长58%。 乡镇企业对当地就业和增收的贡献：2005年乡镇企业就业的人数为252.1万人，支付劳动者报酬161.88亿元，2006年乡镇企业的从业人员累计达到267.44万人，支付劳动者报酬186.76亿元； “十一五”是我省乡镇企业加速发展、努力为贵州经济社会实现历史性跨越作出贡献的新时期，站在新的起点上，今后我省乡镇企业的发展要以科学