《2011年安徽省安全生产工作要点》.docVIP

2011年安全生产工作要点 2011年全省安全生产工作总体思路是：紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，认真贯彻落实省委、省政府和国家安全监管总局的工作部署和要求，以全面落实国务院《通知》和省政府《实施意见》为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，以继续深入开展“安全生产年”活动为抓手，加强基础工作，加强责任落实，加强依法监督，加强支撑体系建设，力争事故总量、事故死亡人数、较大事故起数持续下降，实现全省安全生产形势持续稳定好转，为“十二五”良好开局提供有力的安全保障。 一、全面落实企业安全生产主体责任 1．贯彻国务院《通知》和省政府《实施意见》主要精神，突出企业责任主体落实。全面加强安全生产管理，加大资金投入、完善政策措施、推进技术进步、健全救援体系、严格安全监管、严肃责任追究、推进经济发展方式转变，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系。明确企业主要负责人、领导班子成员以及企业各个层级、各类人员、各个岗位的安全生产责任，形成责权利相结合，人人有责、人人尽责的企业安全生产工作格局。 2．组织开展国务院《通知》和省政府《实施意见》贯彻落实情况大检查，找出贯彻落实中的主要问题，采取有力措施加快整改。 二、抓基层强基础深化“三个延伸” 3．向班组延伸。组织开展创建“安全班组”和“安全文化示范企业”活动，全面加强以班组岗位安全建设为重点的全员、全过程、全方位的企业安全管理，把安全生产责任、安全管理措施、安全防范技能、安全文化建设落实到班组岗位，安全收入分配向班组岗位倾斜。 4．向社区延伸。以创建“安全社区”活动为抓手，强化社区安全意识，推进社区安全能力建设，评选并推荐一批由国家命名的“安全社区”。 5．向行政村延伸。健全和完善行政村安全生产信息员制度，明确责任，落实措施，评选表彰一批“优秀乡镇安全监管干部”和一批“优秀村安全生产信息员”，引导基层强化安全监管工作，完善安全监管网络。 三、积极开展安全达标升级活动 6．制定开展达标升级活动的实施意见，全面组织开展企业安全标准化达标升级活动。2011年，完成矿山达标企业509家，其中，一级12家，二级3家，三级32家，四级133家，五级329家。完成危险化学品生产企业达标2家，其中，一级2家，二级61家，三级15家。冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草和商贸等8个行业，完成达标企业136家，其中，一级2家，二级23家，三级111家。2010年基础上减少2%以上。（6）强制推行规范化开采，露天矿山适合采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备的，要全部采用；三等以上尾矿库实现在线监测率达到50%以上。 11、强化危险化学品安全监管。（1）严格安全生产许可条件和程序。将危险化学品专职安全管理人员、剧毒化学品有关管理、技术人员从业条件纳入安全许可条件。（2）严格建设项目安全准入。新建危险化学品企业必须在化工园区（化工集中区）建设，逐步推进城区和风险大的危险化学品企业搬迁进入化工园区。凡自2010年以来新建项目未入园区的，一律不予办理相关安全生产许可手续。（3）严格执行现场核查制度。对申办延期危险化学品安全生产许可证的企业，省局现场核查率不少于30％，对首次申请企业，省局现场核查率达到100％；对申办危险化学品甲种经营许可证的企业或单位，省局现场核查率不少于5％；市、县（市、区）安全监管部门现场核查率要达到100％。（4）继续关闭工艺落后、设备设施简陋、不符合安全生产条件的企业。认真做好“十五种危险工艺”自控化改造的收尾工作，确保改造期间的生产和施工安全。（5）对使用危险化学品从事化工、医药、农药生产的企业，加大安全监管力度，严格落实《危险化学品安全管理条例》，开展安全评价。（6）继续做好易制毒化学品的生产、经营许可和生产、经营备案工作。（7）会同相关部门加强对涉及光气、双光气、三光气企业的安全督查检查。配合省经信委制定三光气生产管理标准和安全技术管理办法。 12．强化烟花爆竹安全监管。（1）抓好还在生产经营的烟花爆竹企业安全监管，突出加强以防“三超一改”、反“三违”和查禁违规使用氯酸钾为重点的专项治理。（2）对暂时保留的企业推广新技术，改造旧设备，减岗减人，关键工序做到自动控制、阻隔防爆。（3）严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，切实加强县、乡政府以及村民委员会、街道办事处对“打非”工作的组织领导，对退出企业从业人员登记建档，防止转入地下非法生产。 13．着力推进职业卫生监管工作。（1）认真贯彻落实中编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》精神，加强与省编办、卫生厅等部门的沟通、协调，进一步理顺职业卫生监管职责。（2）加快省、市职业卫生监管机构建设，加强职业健康培训工作，开展行业职业卫生情况调查。（3）督促指导企业申报作业场所职业危害因素，建