高等教育体系的基本问题——一个分析框架.pdfVIP

高等理升缴育 HIGHEREDUCATIONOFSCIENCES 2011年第1期 (总第95期) 高等教育体系的基本 问题 — — 一 个分析框架 赵 义华 (中国人民大学 公共管理学院，北京 100872) 摘 要 建设高等教育强国的根本在于全面提高高等教育质量，而全面提高高等教育质量的根本 则在于解决好高等教育的宏观架构问题，即改革和创新高等教育体系问题。高等教育体系作为高等教 育的宏观架构，涉及六个基本问题，即高等教育的类型、层次、各类型高等教育之间和各层次高等教 育之间的比例关系、各类型高等教育之间和各层次高等教育之间的沟通机制、高等教育机构的分工以 及高等院校在该分3-．体系中各安其位的问题。通过对这些基本问题的把握，将从理论上为分析我国高 等教育体系的改革和创新 问题提供一个基本的分析框架。 关键词 高等教育强国；高等教育体系；分析框架 中图分类号 G64 文献标识码 A TheBasicIssuesofHigherEducationSystem ：AnAnalyticalFramework ZHAU Y／一hua (SchoolofPublicManagement，RenminUniversityofChina，Beijing，100872，China) Abstract：ThequalityofChina~highereducationisthekeytothestrategyofmakingChinaapowerful countrywitytertiary education．However，thecomprehensive improvementin thequalityofhighereducation liesinsolutionstotheproblemsinthemacro—rfameworkofhighereducation，namely，thereform andinno· Vationofhighereducationsystem．Asthenlaero—rfamework ofhighereducation，highereducation system consistsofsixbasicissues：thetypesandthelevelsofhighereducation，theproportionandthecommunica- tionmechanism ofdifferenttypesandlevels，theinstitutionaldivisionoflabor，andthepositionsofcolleges anduniversitiesinthedivisionsystem．Basedontheanalysisofthesesixbasicissues，atheoreticalrfamework isbuiltforthereform andinnovationofChinaghighereducationsystem． Keywords：apowerfulcountry withtertiary education；highereducationsystem ；analyticalrfamework 中国人民大学校长纪宝成教授曾明确指出： 而通过制度创新对我国高等教育体系作出重大 提高高等教育质量是做强我国高等教育的核心， 的、战略性的结构调整又是提高高等教育质量的 2010—11—26 中国高等教育学会重大研究项 目 “遵‘循科学发展，建设高等教育强国’之六：体制与机制”的研究成果之一 赵义华 (1984一)男，河北邢台人，博士研究生，主要从事高等教育政策与管理研究 ． 高等教育体系的基本问题 关键举措 。¨改革和创新高等教育体系是一个非 业和岗位的社会中是适应的。换句话说 ，这种方 常复杂的问题，本文并不试图做出面面俱到的细 式只适应于前工业社会和工业社会 。但随