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物流企业如何处理好政府关系研究
一、物流企业与政府关系的本质 所谓企业政府关系,是指以企业作为行为主体,利用各种信息传播途径和手段与政府进行双向的信息交流,以取得政府的信任、支持和合作,从而为企业建立良好的外部政治环境,促进企业的生存和发展。 在企业政府关系中,企业是主体,政府公众则是客体,也即企业政府关系的作用对象。政府公众是一个庞大而复杂的体系结构,从公共关系的角度可分为三个层次:一是国家的中央政府和组织利益所触及的各级地方政府;二是政府组织机构的职能部门,企业通过这些部门与政府打交道,接受政府的管理和约束;三是政府组织中的工作人员,在与政府交往过程中,企业需要接触到政府的各级官员、行政部门的助理和秘书,以及职能部门的其他工作人员。 政府的本质,应该就是个物业公司,主要的职能有两个,一个是维护好正常的小区环境,维持小区内各项设施的正常运转,第二个职能,就是做好保安工作,防止小区外的地痞流氓进来闹事。 目前第三方物流面临许多障碍 首先是条块分割的管理模式。例如,在运输管理体制上,我国实行的是按照不同运输方式划分的分部门管理体制;同时,从中央到地方也有相应的管理部门和层次。这一方面使得部门之间、地区之间的权力和责任存在交叉和重复,难以有效合作和协调,并极易产生地方保护,不利于形成社会化的物流系统和跨区域、跨行业的物流网络。? 另一方面,将全社会物流过程分割开来实行分段管理的模式,会导致大量的重复建设和过度竞争,造成物流资源的浪费。政企不分现象依然存在,不仅影响政府公正地行使政府职能,而且影响企业市场竞争能力的提高。? 第三,缺乏明确、有效的政策措施。第三方物流的发展离不开有力的政策支持,一要鼓励从事运输、仓储、货运代理服务和批发配送业务的企业延伸物流服务范围和领域,逐渐成为部分或全程物流服务的供应者;二要在规范市场准入标准基础上,鼓励多元化投资主体进入物流服务市场;三要对工商登记、税收征管制度等进行必要的调整,鼓励企业实现跨区域经营;? 四、要鼓励一些已经具备一定物流服务业务专长、组织基础和管理水平的大型企业加速向物流领域转变,尽快形成竞争优势,成为中国物流发展的领先者。? 东南大学集团经济与产业组织研究中心表示? 政府的本质是服务者,是提供公共服务的部门,是对纳税人负责的公共权力机关。意识到这一点,才能真正摆正职能部门与群众的关系,才能在新时期继续创造新的业绩。政府工作报告提出了“创造条件”让人民批评监督政府的理念,彰显了民主政府的气度与理性,是政府善治对公民社会的积极回应。 1、政府公共关系的特征 主体的权威性,唯一性,强制性 手段的优越性 性质的民主性 战略的稳定性 3、政府对物流企业支持力度不够的原因 受原材料,燃料,动力价格和劳动力成本上升的影响。 受贷款利息上升以及企业资金使用效率较低的影响。 政府努力降低成本,但物流总费用占GDP的比例不降反升,物流成本增加并没有被企业完全转移出去,有相当部分物流成本被企业以降低利润为代价而自耗了。使政府力不从心了。 4、政府公关对企业的作用 一方面市场竞争变得越来越有序,市场正在从质量、技术等产品导向性竞争态势向品牌、服务等需求导向性的竞争态势转变,企业的品牌力、营销力将成为致胜的关键。 而另外一方面,则是各种利益相关者对企业的经营活动拥有越来越多的话语权,政府政策、标准规范以及利益团体的认同等已经成为企业生存和发展的重要资源,而且将成为企业获取竞争优势的关键要素之一。正是在基于这样的环境变化,针对利益相关者关系管理的有关讨论变得越来越具有现实价值和战略意义了。? 三、物流企业与政府关系应达到的理想状态 (1)一个完善的社会化物流网络的建立和健康有序的物流市场环境的形成,离不开政府的宏观统筹规划,也离不开适当的约束和规制。在一个权威的物流管理组织产生之前,这些工作必须由政府来完成。 (2)完善的基础设施是现代物流发展不可缺少的物质基础,现代物流需要交通运输系统和信息交换等公共系统的支持。但是由于这些基础设施投资量大、回收期长,单个企业是无力承担投资费用的,这些设施的建设只能由政府来投资。在建成后实行专业化经营,包括交给民间企业经营 (3)在我国加入WT0后,政府应培育一批优势物流企业,特别是第三方现代物流企业,以应对竞争激烈的国际物流市场,这也是建立社会化、专业化、现代化物流服务体系的重要内容。政府可通过改制、上市、兼并、联合、重组等多种形式,尽快培育一批主营业务突出、核心竞争力强的物流公司。在此基础上,要以企业为主体,以资本为纽带,努力培育一批具有国际竞争力的现代物流企业或企业集团。政府培育和发展现代物流企业要遵循客观经济规律,运用市场机制去培育,决
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