外商投资环境和政策介绍.pdfVIP

第五章 外商投资 第一节 外商投资的基本情况 一、中国利用外资的历程回顾 第一阶段（1979-1991 年）：中国利用外资起步、探索阶段。1992年以前，中 国虽然在政策上制定了很多鼓励外资和华侨资本直接投资的政策，但真正进入中国 市场的投资很少。1979 年至 1991 年，合计利用 FDI 才 251 亿美元，FDI 占国内固 定资产投资的比重也比较低。从行业分布来看，大多集中于劳动密集型的加工工业； 从地区分布来看，主要集中在广东、福建两省及沿海地区；从资本来源看，则主要 是港、澳、台及华侨资本。 第二阶段（1992-2001）：发展阶段。1992年邓小平南巡讲话以后，国内掀起 了经济发展的新高潮，也吸引了大量的FDI进入。这一时期，中国对原来限制外商 投资的服务贸易领域逐步有条件地开放，外商直接投资开始进入金融、保险、房地 产等领域，大中型项目增多；外资来源由港、澳、台转向国际著名的跨国公司。 第三阶段（2002- ）：全面推进、快速发展阶段。2001年年底中国加入世界 贸易组织以后，市场开放进一步扩大，吸收外商投资的政策更加符合国际投资的要求，中国吸 收外商投资进入一个新的发展阶段。根据联合国贸发会议的调查报告，中国已首次超过 美国，成为跨国公司研发中心布局的首选地。 二、外资规模 “十五”期间，中国实际利用外资总额约 3830 亿美元，其中外商直接投资约 2860 亿美元，境外发行股票筹资约 380 亿美元。2006 年，中国新设立外商投资企 业（含银行、保险、证券）41485 家，同比下降 5.76%；实际使用外资金额 694.7 亿美元，同比下降 4.06%。其中金融领域（银行、保险、证券）新批设立中外合资 银行、保险公司、基金管理公司 12 家，同比下降 33.3%，实际使用外资金额 64.5 亿美元，同比下降 46.7%。根据联合国贸发会议统计，2006 年，中国吸收的外国直 接投资次于美国的1773亿美元、英国的1698亿美元和法国的884亿美元，居全球 第四位。 截至 2006 年底，全国累计设立外商投资企业 59 万多家，实际使用外资金额超 过 7000 亿美元，来华投资的国家和地区近 200 个，世界 500 强企业约 480 家在华 投资。自 1993 年起，中国已连续 14 年居发展中国家吸收外资首位。 “十一五”时期（2006-2010年）将是中国服务业改革与发展的重要时期，服 务业尤其是现代服务业将成为外资加速进入的行业。从投资规模看，由于国内传统 制造业投资已出现饱和趋势，国内要素成本的上升和能源资源环境的制约，将加大 外商投资的成本并对“十一五”时期外商投资的增速产生影响。从利用外资方式 看，国家和企业信用水平不断提高，人民币汇率形成机制以及其他相关体制的改革 不断推进，较大规模的外汇储备和国内投资银行业的日益发展，为以多种方式利用 外资、降低金融风险创造了条件。国内传统产业布局已基本完成，新建投资与企业 并购都将成为外商直接投资的重要方式。 图5-1 1992-2006年中国实际使用外资增长情况 亿美元 % 700 160 140 600 120 500 100 400 80