2011年新型城市化工作报告.docVIP

倾情打造“六大城市名片” 奋力实现湘乡新型城市化事业新跨越 ——在全市推进新型城市化暨“六城同创”工作会议上的讲话 胡 海 军 （2011年8月3日） 同志们： 今天会议的主要任务是全面总结2010年新型城市化和创建省级文明城市工作，安排部署2011年新型城市化和“六城同创”工作。会议的主要目的是动员全市上下以创建全国文明城市、全国（全省）卫生城市、省旅游强县、省平安县市、省园林城市、生态宜居城市的“六城同创”工作为抓手，进一步解放思想，深化认识，强化措施，走出一条具有湘乡特色的新型城市化道路。会议意义重大，请大家深入领会，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、总结经验，找准差距，坚定推进新型城市化的信心和决心 2010年，市委、市政府按照旧城改造与新区开发并举、城市建设与小城镇建设统筹、新型城市化与文明创建结合的思路，把推进新型城市化、创建省级文明城市作为促进全市经济社会又好又快发展的原动力和加速器，全市各级各部门单位整体联动、合力推进，“大城建”、“大城管”、“大防控”全面铺开、齐头并进，取得了突出成绩。截至2010年底，城市建成区面积达到18km2,城镇人口达到32.2万人，全市城镇化水平上升到了35%。在2011年3月17日株洲市召开的全省精神文明建设总结表彰会上，我市在全省30多个参评的县市区城市中脱颖而出，荣授“省级文明城市”奖牌，并作为获奖的县级市唯一代表作了书面发言。回顾一年来的工作，主要有以下成效： （一）以科学规划为龙头，保障了城镇发展质量。注重规划的前瞻性、透明性、权威性，合理引导城镇发展的规模、速度和节奏。全面启动了新一轮城市总体规划修编工作。完成火车站信息广场、南岸水乡二期、华龙嘉园二期、励志城邦、江景名苑等修建性详细规划59项。完成白田、翻江、泉塘、栗山4个乡镇总规修编，实现全市18个乡镇总体规划编制全覆盖。完成月山镇龙冲村、金石镇石坝村、益民村、文星村4个新农村建设规划编制。积极开展规划执法集中行动，规划的严肃性和权威性得到大力维护。 （二）以项目建设为载体，促进了城镇扩容提质。全年完成重点项目80个，完成投资31.2亿元，同比增长27%。大东山旅游区、水府旅游区建设加快推进；沪昆高铁、火车站改扩建和红仑汽车站建设、灰虞线、益娄衡、长韶娄2条高速公路以及潭市互通、水府连接线等重大交通项目全面铺开。全年投入城市基础设施建设资金9.6亿元，增长39%。完成湘乡大道、东山路等11条城区主干道提质改造，泉湖生活垃圾处理场二期投入使用，启动红仑工业园水厂、洙津水厂二期建设，完成创建文明城市配套工程。投入资金近2亿元，启动了励志论坛、读书堤建设，镇湘楼复建等项目，完成了陈赓故居、曾国藩生平展览馆、曾国藩诗文岛、湘乡名人大道文化元素、镇湘码头文化景观等重要文化设施建设。高度重视小城镇发展，为加强小城镇建设与管理制订了政策意见，提出了打造棋梓次中心城市的工作思路。全年实施自来水厂、垃圾处理场、农贸集市等小城镇建设项目120个，完成投资3.8亿元。 （三）以规范管理为目标，塑造了城镇良好形象。坚持“建管并重、规范有序”的原则，完善“大城管”模式，加强城市管理综合执法，大力整治城区交通、摊担和卫生秩序。一是完善城管规章制度。先后制定了关于市容市貌和环境卫生管理、环卫体制改革实施方案等一系列规范性文件，细化了管理目标，落实了管理责任，加大了执法检查力度，城市管理体制进一步理顺，城管、环卫工作取得新的成效。二是加大综合整治力度。开展摊担秩序专项整治活动，取缔零散流动摊担，纠正店外经营，取缔马路市场，全城主要道路无占道经营现象得到明显好转。开展城市客运交通秩序集中整治，客运市场非法营运现象得到有效遏制，城区车辆停放逐步规范。加大清扫保洁力度，对城市道路、广场和专业市场、集贸市场、摊点、停车场等公共场所确保24小时全天候清扫保洁，城区环境卫生明显好转。违法建设专项整治行动也初步告捷：2010年，全市共组织5次大规模拆违行动,拆除违法建设35处，面积共计3776 m2，其中自拆5处，面积为1463 m2；强制拆除28处，面积2313 m2，有力地打击了违法建设、违法用地行为。 （四）以民生民利为根本，推进了城镇和谐发展。保障房建设步伐加快。通过发放廉租住房租金补贴、廉租住房实物配租、鼓励驻市大厂矿建设经济适用住房和加快工棚户区改造等系列政策措施，有效缓解了困难群众住房难问题，至去年年底，新建廉租房5000平方米、经济适用房7560平方米，新建公租房3000平方米，新增廉租住房租赁补贴130户，我市在享住房保障家庭达到了1911户。教育强市目标制定，医药卫生体制改革稳步推进，群众文化体育活动深入开展，广播电视数字化工程和“村村通”工程全面推进。办理人大代表建议361件、政协提案167件，办复率100%。扎实开展“红袖章”