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政府促进大学生就业存在的问题及对策探讨 姓名：XXX 班级：10财本二 学号：10101013309 摘要：大学生就业难的问题越来越成为社会关注的焦点，政府也实施了一些政策进行缓解，然而并未收到良好的效果。如何有效率地运用政府的力量安置大学生就业是非常值得社会深思的主题。本文主要探讨政府在促进大学生就业中存在的问题，并提出相应的对策，让政府成为大学生就业的推手。 关键词：政府 大学生就业 对策 伴随着大学扩招大学生群体在就业市场上的规模越来越庞大，由于就业岗位的有限和岗位的素质要求，相当多的大学生面临着就业难的问题，甚至社会上出现了“大学生毕业就失业”的说法。严峻的就业形势不仅困扰着大学生，也成为政府亟待解决的一大难题。财政政策的首要目标是调节失业率、解决就业问题，因此政府在促进大学生就业中应该承担自己的责任，合理地运用财政政策应对存在的问题和挑战，积极成为推动就业的动力。 一、当前大学生就业现状分析 2013年，全国普通高校毕业生规模达到了699万，相比2012年的680万毕业生人数增长了2.79%，就业率仅35%左右，同比下降了12个百分点，当前的高校毕业生就业形势复杂严峻，令人堪忧。 （一）、大学生就业压力大 连续五年的就业压力调查显示，2009年的压力值是19.12；2012年的压力值最低，为16.93；今年的就业压力值达到了18.17，为近4年来最高值。 大学生作为劳动力市场上高等教育的知识分子群体面临着如此残酷的就业压力，同时还经受着来自生活和社会舆论层面的双重打击，极易出现缺乏就业和生活信心，放弃理想抱负，价值观走样的问题。最直观的反映在期望月薪方面，最近两年来呈持续降低的趋势。从连续5年的调查数据来看，2011年的期望月薪最高，平均达到5537.5元，在2012年降到4592.5元，今年则进一步降到3683.6元，本科生的期望月薪仅为3494元。 （二）、工作地点二线城市受青睐 由于我国经济发展的不平衡性，一度受到大学毕业生追捧的一线城市“北上广”渐渐地不再成为毕业生的首选，相反一些发展潜力大的二线城市越来越受欢迎。究其原因，房价和政策是主导大学生就业流向转变的关键因素，“北上广”持续增长的生活成本，拥挤的城市环境等让许多心怀抱负的大学生望而却步。二线城市较大的发展空间，尚未饱和的就业市场，相对轻松的工作氛围则吸引了更多人才的流入。 二、政府在解决大学生就业方面的角色 由于大学毕业生的供给远远超过市场就业岗位的需求，单纯依靠市场势必会导致一大部分毕业生走向失业。为了更有效让拥有知识的大学生为社会创造价值并实现自我价值，需要政府这只无形的手进行调控，以此创造良好的就业环境促进大学生就业，解决人才资源浪费的问题。 （一）、政府在促进大学生就业中的政策引导角色 1、就业市场管理政策的影响。市场经济环境中，竞争是实现就业的重要途径，应该体现公平原则和优胜劣汰原则。但是，从当前的现实情况来看，就业市场的不公平竞争仍然是阻碍贫困学子的一大难题。2013年发布的《国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》和往年的不同之处在于强调就业公平。 2、创业政策的影响。自主创业可以提供就业岗位，消化市场剩余劳动力，缓解社会就业压力，因此党的十七大报告提出要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。各地政府相继出台了鼓励大学生创业的政策，为大学生创业提供便利和支持，激发大学生的创业热情，解决就业困难的问题。 3、政府对高校的运作管理政策的影响。我国实行政府直接管理高校的高等教育体制，高校缺乏自主权，对政府高度依赖；高校内部管理机制不完备，效率低；教育法律不够健全，习惯以行政规定代替法律等的局面，尚未形成政府、高校、社会、市场有机结合的教育新体制。 （二）、政府在促进大学生就业中的公共服务角色 1、政府信息服务对大学生就业的影响。就业市场供需双方的信息不对称直接导致了劳动力供求结构的矛盾，从而出现了大学毕业生找不到合适的工作，用人单位招不到企业需要的人才这么一种令人唏嘘的现象。而政府掌握了人才需求最全面的信息，可以利用信息资源为就业市场提供及时的公共服务，使高校培养出更多适应市场需求的毕业生，从而实现就业该岗位供需的无缝对接和用人单位与毕业生的良性互动。然而我国政府并未充分利用信息的优势，引导作用滞后。 2、政府创业服务对大学生就业的影响。政府提出鼓励大学生自主创业的口号，并制定了相应的政策支持自主创业。开展专门的创业指导、创业培训、咨询服务等创业服务工作鼓励大学生自主创业的同时，避免盲目创业，为创业者指导方向，提供实践指导，提高创业的成功率。 （三）、政府在促进大学生就业中的组织管理角色 只有当政府、高校、社会、市场有机结合起来，就业形势才能得到良好的改善，因此政府在就业市场中需要进行必要的组