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我国地热勘查开发，还需破解几道难题 ??发表日期：2007年2月12日?? ?? 作者：李伟锋 ???? 《中华人民共和国可再生能源法》把地热等可再生能源的开发利用的作为能源发展的优先领域。地热能作为新能源中唯一的地下矿藏，目前已有110个国家在开发利用，成为油气等常规能源最有力的补充。当前我国地热的开发利用已经在天津，北京等地热了起来，但国土资源部经过近一年的调查，发现地热勘查开发和利用中，一系列问题正在制约着它的发展 问题一：地热资源家底不清 对策：提高勘查研究程度 国土资源部的调研表明，凭借44570万立方米的开发利用总量，我国地热利用已经居世界第一位。目前，全国经正式勘查并经国土资源储量行政主管部门审批的地热田为103处，提交的B十C级可采地热资源量每年33283万立方米；经初步评价的地热田214个，D+C级地热可采资源量每年约5亿立方米。但全国地热资源总量仅是个概数，至今尚未取得公认的统一数据，这直接影响地热资源勘查开发规划的制定、资源的利用以及地热产业的发展。 事实上，我国地热勘查起步并不晚。国土资源部地质环境司副司长陶庆法介绍，我国地质矿产部门自20世纪50年代起，陆续开展了全国温泉资源调查和重点地区的地热资源勘查评价工作；大规模的地热勘探工作始于20世纪70年代初期。50多年来，国土资源部门累计用于地热资源勘查的投资达数YL元，探明了一批中高温地热田，并初步掌握了全国地热基本状况和分布规律。 资料显示，我国地热资源主要集中在三大区带。 藏南——川西——滇西水热活动密集带。该带位于喜马拉雅山脉主脊以北和冈底斯——念青唐古拉山系以南的区域，本带有温泉722处，占全国总数的33%。由于高温水热系统众多，这里也是我国大陆地区地热资源尤其是地热发电资源潜力最大的区域。 台湾水热活动密集带。台湾及其邻近岛屿有温泉103处，其中有流量和温度记录的为69处。 东部沿海水热活动密集带。该带分为两个区域，即东南沿海水热活动密集带和胶东辽东半岛水热活动密集带。其中，前者共有温泉461处，约占全国温泉总数的21%，是我国大陆东部地区利用地热潜力最大的地区。后者有温泉46处，有4个中温水热系统，热储温度为110℃-120℃。 根据国土资源部掌握的情况，在这些地热分布区带，除部分地热田外，大部分地区尚未开展中、大比例尺的地热资源勘查，特别是我国西部地区的中低温地热资源，基本未开展正规的地热勘探。而且各地对地热资源勘查评价工作重视不够，勘查评价滞后于开发利用。个别地区的地热田已打成地热井数十眼，形成相当的开发规模，但整个地热田资源状况尚未系统勘查和评价，使开发管理工作缺乏依据，处于盲目开采状态。 陶庆法认为，加大地热勘查投入，加强地热资源勘查评价，提高全国地热资源研究程度，已成为当务之急。地热资源勘查的投入高，开发风险大，必须通过加强地热资源勘查评价来降低风险。当前应组织开展全国地热资源调查评价与区划，初步摸清现阶段全国地热资源可开发利用的家底，圈定地热开发有利地段。对资源条件好，又有市场需求的中心城镇、油区边缘，应结合开发进行资源勘查，建立开发示范区。开展省级地热资源规划制定工作，进一步完善全国地热资源规划。 问题二：地热是矿还是水 对策：探、采、用必须统一管理 我国地热资源管理现状正在阻碍地热开发利用的发展。 据介绍，我国地热资源管理职能存在部门交叉，部分地区地热开发利用秩序比较混乱。开发地热资源目前存在既要办采矿证又要办取水许可证的规定，一些地区水行政主管部门将地热按照一般水资源进行管理，违规收取水资源费。部分地区水行政管理部门甚至用取水许可证替代采矿许可证，越权审批现象严重。 业内人士认为，造成这一状况的最大原因就是没给地热资源定好位—地热资源到底是矿还是水。中国地质环境监测院副院长田廷山和中国地质调查局水环部副主任武选民都认为，尽管地热也具有流体性质，但是它的形成需要一定的循环和地质空间，以及一个吸纳深部热能的过程，而且，现在地热开发利用的不是水本身，而是地热带有的能量。因此，地热资源说到底是一种能源，而不是水。 我国对地热的定义也表明，地热是指地壳内岩石和流体中（液、气相）能被经济合理地开发出来的热能，分为蒸汽型、热水型、地压型、干热型和岩浆型5种类型。热水型地热即地下热水，是地热资源的一种。这个概念与自然科学中的概念基本一致。 专家呼吁，应该按照矿法及其配套法规的规定，明确国土资源管理部门对地热资源的统一管理职责，进一步明确职责分工。根据地热的矿产资源属性及其客观规律，明确开采地热资源只办理采矿证，不办理取水许可证，只收取与探矿和采矿有关的税费，不收取水资源费。这对于地热资源的开发利用将是一种推进。 问题三：地热管理应采取什么模式 对策：制定出台地热资源管理条例 由于地热资源的流动性、可再生性、深埋藏性等特点，在勘查、