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关于优化纳税服务的探讨 通榆县地方税务局范长辉 进入21世纪后，伴随着经济的高速发展，对于税务工作者来说，又面临一项新的课题，那就是人性化税收管理的要求日益彰显。纳税人对提高纳税服务的需求更加强烈，优化纳税服务已成为纳税机关税收改革的关键。那么如何进一步优化纳税服务成为我们需要研究和解决的现实问题。 一．纳税服务的含义和目的 纳税服务是税务机关在税收征收管理过程中，提供的旨在方便纳税人履行纳税义务、享受纳税权利的服务活动的总称。税收工作的性质就是为人民服务、为纳税人服务。纳税服务的目的是在依法治税的前提下，采取各项有效措施、通过适当的方式，为纳税人提供周到、高效的涉税方便，使纳税人在和谐的氛围中依法履行纳税义务或行使税收权利，进而维护征纳双方的社会公信，从根本上提高税收工作的质量和效率。 二．税收服务的现状及存在的问题 我县税收服务的现状：（一）能够严格履行《征管法》赋予税务机关的义务和纳税人的权利，尽力为纳税人创造公开公正的税收环境；（二）加大了税收宣传力度，为纳税人提供及时准确的税收法律法规服务（三）建立了办税服务厅，为纳税人创造了一个温馨雅致的办税场所（四）进一步公开办税制度，推行阳光作业。 以上这些说明税收服务方面有了长足的进步，但仍然存在问题，需要进一步加以完善： （一）“纳税服务”的意识薄弱，对纳税服务内涵理解有误区 　　长期以来税务机关总是以执法者的身份出现在税务工作中，忽略了政府税务服务的方面，并没有树立为纳税人服务的观念，没有把纳税人作为服务的“顾客”，因此也难以提供纳税人所真正需要的服务。另外税务机关内对于纳税服务的内涵存在着误解。一提纳税服务，就认为是行风评议的事，认为微笑服务、行风建设、文明行业创建就是纳税服务的内容。没有将服务看成是执法的有机组成部分，没有从纳税人的实际需要出发，纳税人更需要的是便捷有效的税务服务，而不是表面上的笑脸相迎。 　　（二）纳税服务信息化程度低 　　目前在税收信息化建设中存在着一些误区：一是重技术轻管理。许多部门热衷于购买高档的硬件设备，盲目开发软件，而对整个业务系统性研究不够，没有创新管理方式、优化业务流程和组织结构，结果只是利用现代化的技术手段去重复、模仿传统的业务处理流程不能有效地利用信息资源。二是轻视信息资源整合及一体化建设。现阶段的税收信息化建设已经涵盖了从征管到行政管理、辅助决策等各个方面，但这些部分的信息化建设仍然是各自为政，信息资源没有实现充分共享，没有形成合力。 　　（三）纳税服务的层次和标准较低 　　近年来，各级税务机关在纳税服务方面进行了一些有益的探索和尝试，比如办税服务厅、一站式服务和多元化申报方式、以及文明用语、礼貌用语，限时服务，政务公开等等，但这些项目尚不系统，服务的层次和标准还比较低，纳税服务也只停留在表面形式上，只是一种口头上的、文件上的服务，以为纳税服务就是微笑服务，而不够重视服务措施落实与否，服务效果好坏，纳税服务流于形式，缺乏长效发展机制。 　　（四）纳税服务的制度体系不健全 　　我国目前纳税服务的项目还不确定，还没建立专门的纳税服务机构，也没有建立相应的岗位职责体系。各地区之间没有一套统一、具体的纳税服务规范，各地在纳税服务方面形式千差万别、各显神通。另外也没有形成一套完整的纳税服务考核机制，没有建立起纳税服务质量评价指标体系，没有健全的纳税服务质量评价制度，整个纳税服务的考核还只在主观性评价阶段。 三．优化纳税服务的措施 总之，纳税服务是税收征管中长期的话题，也是一项艰巨的任务，做好这项工作任重而道远。今后，我们要在工作实践中，不断探索提高纳税服务的新思路、新举措，为全面提高纳税服务而努力。 第 1 页 共 4 页