中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案修订稿.pdfVIP

中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案(修订稿) 颁布日期：2000/01/14 实施日期：2000/01/14 一、导言 中国政府 1993年1 月批准实施《中国消耗臭氧层物质逐步淘汰国家 方案》(以下简称《国家 方案》),同年3 月得到多边基金第九次执委会 认可。通过实施《国家方案》，有效地控制了中 国消耗臭氧层物质(以 下简称 ODS)生产和消费的增长势头,建立了实施《关于消耗臭氧层物质 的蒙特利尔议定书》(以下简称《议定书》)多边基金项目管理体制， 并实现了在气雾剂行业(尚 无替代技术的产品除外)禁止使用氯氟化碳 物质(亦称全氯氟烃类物质，以下简称 CFCs)，为中 国进一步的履约工 作奠定了基础。 《国家方案》的修订基于原《国家方案》的总体框架及多边基金执 委会对于《国家方案》修 订工作的总体要求，重点考虑多边基金执委会 关于增加费用计算的必威体育精装版指南、关于行业整体淘 汰机制的运行，替代技 术路线选择及适应中国社会主义市场经济体制建立和完善的政策法规体 系，重新调查，核实了 ODS的生产，使用情况及其发展趋势,确定了适合 中国国情的替代品和替 代技术，进一步明确了总体淘汰战略和行业淘汰 计划，提出了可操作的政策措施和监督管理制 度。 《国家方案》的修订工作由国家环境保护总局组织完成。北京大学 环境科学中心承担具体编 制工作。由30 多位行业专家组成的，包括化工 ，同时得到多边基金的经费支持以及其他国际组 织的支持。 《国家方案》修订未包括中国台湾省、香港特别行政区和澳门的有 关ODS 淘汰情况。 二、当前形势 (一)受控ODS 种类 按《议定书》伦敦修正案的规定，中国目前主要生产和消费其中的 4 类10 种受控 ODS，他们 是： 1 1 ODS 名称 ODP 值 附件A 第一组 CFC-11 1.0 1 1 CFC-12 1.0 1 1 CFC-113 0.8 1 1 CFC-114 1.0 1 1 CFC-115 0.6 1 第二组 哈龙 1211 3.0 1 1 哈龙 1301 10.0 附件B 第一组 CFC-13 1.0 1 第二组 四氯化碳 1.1 1 第三组 1，1，1-三氯乙烯( 甲基氯仿，TCA) 0.1 《国家方案》修订中所提到的ODS仅指上述附件A和B 中的 10种受控物 质。此外，中国也生 产，消费《议定书》哥本哈根修正案附件 C、E 中所 列的ODS：HCFC-22、HCFC-141b等 HCFC类 物质和CH3Br。目前中国政府尚 未签署《议定书》哥本哈根修正案，故《国家方案》修订未涉 及这些物 质。 (二)1995-1997年受控 ODS 生产和消费情况 1997年中国的ODS消费量约为70000吨，其中 12%是进口的；ODS 生产 量约为 65000吨，以 ODP计，1997年的ODS消费总量为87600吨，生产量为 95800吨。 表1 汇总了1995-1997 年中 国 ODS 的实际生产量和消费量的数 据。图1 和图2 反映了1997 年按照物质划分的中国受控物质 生产和消费情 况。表2 汇总了1997 年按行业划分的 ODS/ODP 消费情况。 表3 汇总了1997 年 按物质、行业和最终用途划分的ODS和ODP 消费情况。 表1 1995-1997 年中国ODS 的生产、进口、