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张成福《公共管理学》重要考试题目精解
简答题(历年考题所出范围)【易研教育】编辑
1、2009~2010 已考题目
10年:1)公共组织的特性; )公共预算性质和功能; 3)政府治理工具的内涵和
类型
09年:1)简要分析政策问题认定中的第三类错误;
)与企业组织绩效管理相比,公共部门绩效管理面对的主要困难和问题是什么。
、其他题目
1)简述公共管理的性质。
答:公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济
的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现
公共的福祉与公共利益。公共管理的性质在于:
1、公共管理承认政府部门治理的正当性;
、公共管理强调政府对社会治理的主要责任;
3、公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共
负;
4、公共管理强调多元价值;
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5、公共管理强调政府绩效的重要性;
6、公共管理既重视法律、制度,更关注管理战略、管理方法;
7、公共管理以公共的福祉和公共利益为目标;
8、公共管理将公共行政视为一种职业,而将公共管理者视为这一职业的实践者。
)公共管理兴起的时代背景为何?
答:导致公共管理兴起的时代因素主要有以下几个方面:
1、政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会对政府之不满。二战以来,政府的权力
不断扩张,职能范围不断扩大,政府要投入大量资源以提供公共服务,同时为支付大量公共
开支所采取的重税政策也导致经济竞争力的下降和民众的不满。政府遭到越来越多的抨击。
、经济因素与财政压力。福利国家的发展,造成政府必须支出庞大的转移支付,拖垮
了政府的预算和经济,而经济衰退、失业率上升则形成了政治、经济的不稳定。同时国际化
趋势造成的竞争压力加剧,对各国政府均造成巨大的改革压力。
3、社会问题与政府不可治理性的增加。随着社会进步,政府所面临的公共问题的复杂
性、动荡性和多元性环境,导致政府不可知理性增加。同时传统政府无法解决层出不穷的新
的社会问题,因此引发了民众对政府的信任危机,政府改革的呼声日盛。
4、新右派学说与保守主义政治意识形态的巨大影响。20世纪70~80年代起,具有保
守主义政治倾向的政党在西方执政,新右派的政治主张抨击60年代盛行的社会福利国家和
政治有许多重要缺点。此种意识形态下,公共行政求助于市场或类似市场的解决之道成为不
可置疑的选择。
在这些因素的影响和推动下,公共管理逐渐兴起和发展起来。
3)公共管理学有哪些特点?
答:公共管理作为一门学科或研究途径,显示了如下特点:
1、公共管理基本上是一个整合性的概念。它基本上是一种介于企业管理与公共行政之
间的 “第三条道路”。
、公共管理是将私部门的管理手段运用于公共部门,但并未改变公共部门的主体性。
公共管理主张在维持 “公共”性格的基础上,运用私部门的管理手段或精神解决公共问题。
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3、公共管理重视与外部环境的关系,强调以最高管理
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