20世纪90年代瑞典分配制度改革及启示.pdfVIP

ＩＳＳＮ １００９-８９７６ 长春工程学院学报 （社会科学版）２０１５ 年 第１６卷 第２期 １／４２ ＣＮ２２-１３２２／Ｃ Ｊ．Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ Ｉｎｓｔ．Ｔｅｃｈ．（Ｓｏｃ．Ｓｃｉ．Ｅｄｉ．），２０１５，Ｖｏｌ．１６，Ｎｏ．２ 　 １-３ ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００９-８９７６．２０１５．０２．００１ ２０世纪９０年代瑞典分配制度改革及启示 张忠波 （渤海大学 马克思主义学院，锦州 １２１０００） 摘　要：２０ 世纪９０ 年代瑞典陷入“滞涨”，为摆脱危机，瑞典政府对收入分配制度方面进行了一系列改革，初 次分配和再分配领域的改革为瑞典经济增加了活力，同时也为中国的分配制度改革提供了有益的启示。 关键词：瑞典；分配制度；改革；启示 中图分类号：Ｆ１２４．７ 文献标识码：Ａ　　　　　　　文章编号：１００９-８９７６（２０１５）０２-０００１-０３ 　　上世纪８０年代末，瑞典的高福利导致巨额财政 科研经费占ＧＤＰ 的比重从 １９９７ 年起跃居全球之 支出，１９８８年瑞典公共支出占ＧＤＰ 的比重达６０％， 首，经济竞争力一直位居世界前列。同时，积极发展 其中社会福利支出占ＧＤＰ 的比重达 ３０．２％，为 各级教育，提高劳动力素质，奉行积极的劳动力市场 １ ６９２．７亿克朗，其福利支出的规模和增长率超过 政策，促进就业。其劳动力市场政策具有积极、灵 了经济以及财政收入的增长率，财政赤字居高不下， 活、多样的特点，具体内容有准备性活动、工作体验 政府只好增发国债、增发货币，导致通胀高企。高福 安排、补贴性就业、市场培训和创业计划等，为不同 利需要高税收的支撑，“瑞典 １９８８ 年总税收占ＧＤＰ 种类或不同情况的失业者提供相应的就业支持计 的 ５４．８％，而同期欧洲国家的一般水平则为 划。“社民党政府每年投资 １０ 亿克朗用于职工技 ［１］ ［３］ ４０％” 。沉重的税收负担降低了人们的工作积极 能培训” ，１９９６ 年提出要把失业率从当年的８％ 性，削弱了瑞典企业的国际竞争力，经济增长率下 降到２０００ 年的４％，据统计，瑞典２０００ 年的实际失 降。在高福利、高税收的共同作用下，瑞典面临陷入 业率为４．７％，尽管与预期目标有点差距，但是降幅 “滞涨”的困境。 还是十分明显，由此可见瑞典政府对于就业问题是 １９９１ 年到 １９９３ 年瑞典经历了战后首次负增 十分重视的。 长，经济严重衰退，５０万人失业，失业率蹿升至８％， （二）初次分配注重公平，但效率优先 “中央政府的债务从 １９９１ 年底占国内生产总值的 瑞典社民党虽然明确反对资本主义，但现阶段 ［２］ ４８％上升到两年后的８０％” 。在严峻的形势面 并不以完全公有化为目标。在初次分配上，比较有 前，瑞典对收入分配制度，特别是社会保障制度进行 影响的是“团结工资政策”，即劳资双方通过集体协 了更为激进的改革。 商来确定行业或部门内的工资水平，使劳资收入差 一、初次分配领域的改革 距控制在双方都能接受的范围内，但以不危及效率 为前提，以效率优先为原则。在瑞典９０％以上的生 （一）鼓励劳动力就业和再就业 产资料归私人所有，瑞典经济的９５％为１００ 个大家 就业是民生之本，是人们获取收入的主要来源。