地质勘探单位从事地质勘探活动 - 重庆市安监局.pptVIP

一、学习贯彻35号令 近年来，随着我国国民经济持续快速发展，基础原材料需求激增，金属非金属矿产资源勘探开发持续升温，地质勘探领域安全生产压力凸显。 五、行政处罚 ★有效防控一般事故，坚决杜绝较大以上事故；深化隐患排查治理，持续实现“零死亡”目标。 * 重庆市安全生产监督管理局 2012年2月22日 理顺体制 严格管理 推动地质勘探行业安全发展 目录 学习贯彻35号令 监管职责 主体责任 实施意见 行政处罚 工作要点 为加强金属与非金属矿产资源地质勘探作业单位的安全管理，规范地质勘探作业的安全监督，有效预防和减少地质勘探作业安全事故，国家安监总局出台了《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》（总局35号令）。 出台背景 重要意义：各区县、各部门和地质勘探单位要充分认识35号令对加强地质勘探安全管理和监督、打击非法违法勘探和建设行为、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要意义，认真学习、全面贯彻35号令，强化对地质勘探作业的安全监督管理，坚决打击地质勘探领域的非法违法和违规违章行为，促进地质勘探安全生产形势的全面好转。 ●实施时间：本规定自2011年1月1日起施行。 ●主要内容：本规定共有五章、30条。进一步明确了地质勘探单位的安全生产职责、安监部门的监督管理职责及法律责任。 ●适用的范围：从事金属与非金属矿产资源地质勘探作业的安全生产及其监督管理，适合本规定。其中：1.生产矿山企业的探矿活动不适合本规定2.从事煤矿勘探作业的不适合本规定（按矿产资源分类，煤矿属能源矿产）。 地质勘探 单位 是指依法取得地质勘查资质并从事金属与非金属矿产资源地质勘探活动的企事业单位 。 地质 勘探 作业 是指在依法批准的勘查作业区范围内从事金属与非金属矿产资源地质勘探的活动。 地质勘探主管单位 对全国地质勘探作业的安全生产工作实施监督管理 国家安全监管总局 县级以上地方各级人民政府安监部门 二、监管职责 对本行政区域内地质勘探作业的安全生产工作实施监督管理 对其所属地质勘探单位的安全生产工作进行监督和管理 三、主体责任 按35号令规定，地质勘探单位应遵守有关安全生产法律、法规、规章、国家标准以及行业标准的规定，加强安全生产管理，排查治理事故隐患，确保安全生产。 1 地质勘探单位对本单位地质勘探作业安全生产负主体责任，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 2 地质勘探单位应当按照35号令的规定，按比例设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 3 建立健全安全生产责任制等11项安全生产制度，并通过安全生产激励约束机制保障各项安全生产制度有效执行 4 依法保障安全生产的有效投入，切实加强企业基层基础工作，按照有关规定提取和使用安全生产费用。 6 加强野外作业管理，配备必要的劳动防护、野外救生和特殊生活等用品；制定野外作业突发事件等安全生产应急预案，并按规定组织开展应急演练。 重视和加强安全生产教育培训工作，确保主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗。 5 7 地质勘探单位的应急预案及有关安全生产工作情况，要及时报送所在当地安监部门及地质勘探主管部门备案。 8 地质勘探单位发生生产安全事故后，要按照有关规定向事故发生所在地安监部门和地质勘探主管部门报告。 9 按照属地监管的原则，地质勘探单位从事地质勘探活动（包括市外的地质勘探单位），应当按规定向工作区域所在地安监部门备案，并主动接受其监督检查。 四、实施意见 摸清 基本情况 实施意见 严格 行政许可 加强 日常监管 开展 安全检查 各区县安监局要严格按照35号令要求，摸清地质勘探基本情况，并督促其报送备案资料。同时要对本行政区域内地质勘探项目进行逐一登记，建立安全监管台账，及时掌握辖本行政区域内地质勘探工程项目和施工队伍等情况，并纳入日常的安全监督。 摸清 基本情况 实施意见 严格 行政许可 加强 日常监管 开展 安全检查 1.制度检查——主要检查地质勘探单位的安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全经费投入、现场安全管理、事故隐患整改、安全教育培训、应急救援预案及地质勘探项目备案等情况。 摸清 基本情况 实施意见 严格 行政许可 加强 日常监管 开展 安全检查 2.现场检查 (1)钻探工程：主要检查钻机的制动、防坠、防窜、行程限制、安全挂钩、手动定位器等安全装置是否可靠；钻塔必须安装避雷设施；工作台应当有防坠、防跑、制动装置和平衡绳、导向绳、手拉绳等安全装置。(2)坑探工程：工程设计方案中是否编制安全专篇并经安监部门审查同意；施工现场应当设置安全标志和信号，有防尘、防毒、防爆、防雷、防洪、防坍塌等安全措施；巷探应当有独立的通风系