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ISO14000 環境管理體系綜 合 教 材主講人：张华伟 目 次 第一章：緒論 第二章：法律法規 第三章：環境保護概述 第四章：ISO14000系列標准 第五章： ISO14000標准理解 第六章：環境管理體系的建立、實施、保持 第七章：環境因素的確定 第八章：體系文件的編織 第九章：環境管理體系審核 第一章 绪论 第一节 环境 第二节 环境问题 第三节 环境保护的发展历程 第四节 组织实施ISO14001标准的意义 第一节 环境 环境的定义 环境科学：环境是“以人类社会为主体的外部世界的总体”。 《中华人民共和国环境保护法》中环境的定义：影响人类生存和发展的各种天然和经人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 第一节 环境：环境的分类 按范围可分为：特定空间、车间环境、生活区环境、城市环境、区域环境、全球环境和宇宙环境等。 按环境要素划分可将环境分为： 自然环境 社会环境 第二节 环境：环境问题 原生环境问题（第一环境问题），是指由于自然原因产生的环境问题。 次生环境问题（第二环境问题），是指由于人类活动作用于周围环境而产生的环境问题，主要是由于人类社会发展与环境的不协调而引起的。 ⑴不合理开发的结果 　　　⑵人类活动的结果 第二节 环境问题：全球环境问题 温室效应 臭氧层破坏 酸雨 能源危机 第二节 环境问题：我国的环境问题 森林减少 草原退化 水土流失 土地沙漠化 耕地减少 生物多样性减少 水资源短缺 主 要 环 境 污 染 水环境污染 大气污染 固体废弃物污染 噪声污染 第三节 环境管理的发展阶段 任其自然，无组织排放 坐等事件和问题发生，被动处理 分析引起环境问题的原因，对污染源采取预防措施，利用生命周期分析的原理，对环境影响的全过程进行控制 第四节 组织实施ISO14001标准的意义 保护人类生存和发展，实现经济可持续发展的需要 消除国际贸易中的绿色壁垒的需要 符合法律法规和其它强制性规定的要求的需要 提高组织的形象和声誉，增强市场竞争能力，不断扩大生产经营活动 降低成本，提高经济效益 减少环境风险事故，降低处理污染风险的费用 提高员工的环保意识 第二章 法律法规 我国的环境管理 环境保护法概述 环境保护法体系 环境法律制度 环境标准 环境管理的概念 国家运用法律的、行政的、经济的技术的、教育的等多种手段，协调环境与发展的关系，以维护生态平衡、促进社会经济的可持续发展 我国的环境管理 政策体系 预防为主，防治结合 污染者付费 环境管理制度体系 环境管理机构体系 八项环境管理制度 环境影响评价制度 “三同时”制度 排污收费制度 限期治理制度 排污申报登记与排污许可制度 环境保护目标责任制 城市环境综合整治定量考核制度 污染集中控制制度 环境管理的控制手段和形式 全过程控制 环境污染和破坏行为发生前一防止 环境污染和破坏行为发生中一消除或减轻 环境污染和破坏行为发生后一补救 控制形式 自我控制 行政控制 经济控制 法律控制 二、环境保护法概述 概念：调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种环境社会关系的法律规范的总称 环境法的基本原则 协调发展原则 预防原则 公众参与原则 损害环境者付费原则 环境保护法概述 环境法律后果 环境行政责任 环境民事责任 环境刑事责任 重要的环境保护法律 《中华人民共和国环境保护法》 自然资源保护方面的法规，13部 公害防治法，5部 大气污染防治法 水污染防治法 环境噪声污染防治法 固体废物污染环境防治法 海洋环境保护法 环境法律制度 其它制度： 现场检查制度 污染事故报告及处理制度 环境监理制度 环境监测制度 环境影响评价制度 环境影响评价三种表现形式 环境影响登记表 环境影响报告表 环境影响报告书 “三同时”制度 建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程 同时设计 同时施工 同时投入使用 排污收费制度 超标收费制度对象：排放污染物超过国家或者地方规定排放标准的企业，、事业单位 污水、废气、固体废物、噪声、放射性 限期治理制度 决定权：有关的人民政府 环境标准 法律是最高行为准则，各行业必须执行 标准是合法与违法的界限，超标就是违法 我国法律规定，环境质量标准和污染物排放标准属强制性标准，违反强制性标准，必须承担相应的法律责任 环境标准体系 国家环境标准 环境质量标准 污染物排放标准 方法标准 标准样品标准 基础标准 地方环境标准 国家环保行业标准 标准间的关系 环境质量标准————污染物排放标准