实施气候友好的大气污染防治战略.pdfVIP

中国软科学2010年第 10期 实施气候友好的大气污染防治战略 王金南，宁 淼 ，严 刚，杨金 田 (环境保护部 环境规划院，北京 100012) 摘 要：气候友好的大气污染防治战略包含两层含义：第一，常规大气污染物减排措施要与温室气体排放控制措 施相互协调，不能彼此冲突；第二，要通过温室气体排放控制措施与常规大气污嚎物减排措施的优化组合，以最 小成本实现控制大气污染与应对气候变化的双赢。本文认为 “十二五”期间．我国气候友好的大气污染防治战 略重点为：着力抓好黑碳、NO、CO与常规大气污染物的协 同控制，在温室气体浓度监测、排放统计、协同控制政 策制定与技术研发等领域全面加强应对气候变化的能力建设。 关键词 ：气候友好 ；大气污染防治；温室气体 ；协 同控制 ；战略 中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：1002—9753(2010)10—0028一10 ImplementingClimate—-friendlyStrategyforAirPollutionPreventionandControl WANGJin—nan，NINGMiao，YAN Gang，YANGJin—tian (ChineseAcademyforEnvironmentalPlanning，既 100012，China) Abstract：Thestrategyofclimate—friendlyairpollutioncontrolhastwomeanings：oneisthatthemeasuresof reducing theemissionofconventionalairpollutantsshallcoordinateratherthancollidewi出themeasuresofcontrollinggreenhouse gasemission，theotherishtatthemeasuresforreducingtheemissionofconventional airpollutantsandhtoseforcontrol— linggreenhousegasemissionshallbecombinedoptimallyofrthecommongoal ofcontrollingairpollutionanddealing withclimaticchangesathtelowestcost．In12thFive—Year，theclimate—friendlyairpollutioncontrolstrateyg has the followingpriorities：concentratingonthesynergiccontrolofblackcrabon，N20andCO2withconventionalairpollutants andinaddition，strengtheningtheconstructionofabilitiesincombatingclimatechangeincludingrgeenhousegasescon- centrationmonitoring，emissionsstatistics，synergiccontrolpolicymakingandtechniquesdevelopment． Keywords：climate—friendly；airpollutionpreventionandcontrol；green—housegases；synergiecontrol；strateyg 一 、 前言 干旱趋重，长江中下游流域和东南地区洪涝加 在全球变暖背景下，近 100年来中国年平均地 重…。气候变化导致我国生态环境恶化、粮食安 表气温明显增加，升温幅度约为0．5—0．8~C，与同 全压力加大、水资源短缺与区域分布不平衡的矛 期全球升温幅度平均值 (0．6℃土0．2~C)持平，并 盾更为突出，严重威胁到我国的可持续发展。人 形成两个明显的 “暖期”：20世纪20年代至40年 类活动排放大量温室气体是导