家庭服务业人才创业培养与从业技能培训的实务性政策的研究--基于福建的实证的研究.pdfVIP

第二届中国人才发展论坛获奖论文集 家庭服务业人才创业培养和从业技能培训的实务性 政策研究 一基于福建的实证研究 徐志箴1 【摘要】：通过在福建省的家庭服务业问卷调查和数据分析，具体考察家庭服 务业在创业机制、职业队伍、服务技能等方面问题，分析家庭服务业人才创业和 从业技能带来的整体行业的困难和影响，着重对人才创业培养和从业技能培训的 制度分析与服务机制研究。从家庭服务业的制度、政策、机制、管理、服务等实 务陛环节，研究人才创业培养和从业人员技能培训的“培养资源社会化、技能培 训规范化、管理服务市场化” 制度模式，提出建立家庭服务业人才培养培训管 理服务体系。同时，本文就如何促进家庭服务业人才队伍的制度建设，做好家庭 服务企业经营管理人才的分级分类培养培训工作，尤其是如何解决从业人员的职 业技能培养培训规范问题，提出对应的制度和政策建议。重点提出家庭服务业的 企业创办、人才培养、技能培训等发展规划、制度措施、机制方法，并提出规范 发展家庭服务业创业的政策建议和实施方案。 [关键词】：家庭服务业人才创业培养从业技能培训 实证研究 发展家庭服务业不仅能够促进社会发展，促进社会和谐，改善经济结构，实 现产业发展，也是满足人们日益增长的物质生活需求。同时在创造社会就业机会、 增加社会就业岗位、促进城乡统筹就业、促进社会扩大就业、促进充分就业等方 面具有特别重要的作用。尤其是家庭服务业由于产业特点、行业规模、社会定位 等特点，在促进个人创业就业，促进劳务服务技能化等方面，具有客观现实的社 会价值和产业作用。 徐志箴，福建省劳动保障学会副秘书长，常务理事。 第二届中国人才发展论坛获奖论文集 一、家庭服务业制度建设的问卷调研分析 201 1年我们根据福建省人力资源和社会保障厅重大课题项目《发展家庭服 务业促进就业》的研究需要，对福建省家庭服务行业的现状及存在的问题做了深 入的问卷调研。采用发放调查问卷和现场访谈的方法，在厦门、福州、泉州、漳 州、龙岩、三明、宁德等地，通过《发展家庭服务业促进就业研究行业机构单 位服务项目问卷表》、《发展家庭服务业促进就业研究用工家庭类状况问卷表》、 《发展家庭服务业促进就业研究家庭服务业从业人员状况调查表》，针对家庭 服务机构、家庭服务用户、家庭服务从业人员等情况进行调研研究。 1、问卷调查的基本情况。关于家庭服务机构，在100多家的基础上，筛选 10家机构重点问卷采访。关于“家庭服务用户”的调查问卷共发出800份，回 收6ll份，回收率为76．38％。关于“家庭服务从业人员”的调查问卷共发出 800份，回收618份，回收率为77．25％。 2、201 1年初，我们走访福州市工商登记注册的家庭服务企业360家中的 100多家企业。重点选择在福州市的福州中青家政服务有限公司、福州树人家政 服务有限公司、福州仓山区棒棒大姐家政服务部、福9·Il市鼓楼区迎风信息咨询服 务中心等家庭服务企业进行实地考察，并对部分企业进行问卷调研(请参阅表1)。 在福州市问卷调查走访的企业中，尤其是规范的家庭服务企业，家庭服务的需求 呈现出供不应求的情景。这些企业主要依靠不同创业方式建立和发展，同时在经 营管理服务中存在不同程度的创业发展困难。一些企业提出非常丰富的看法，直 接反应出当前家庭服务行业的状况、存在的困难，以及对政府提出期望。 第二届中国人才发展论坛获奖论文集 表1：福建省发展家庭服务业促进就业研究项目行业机构单位服务项目问卷表 2010矩 家庭服 注册 经营形式 正式 员工技能要 需要政府 对家政服务业现状的看法 务业单 资金 及运作模 员工 派出的 求 何种补贴 位名称 式 (人) 员工 政策 (人次) 福州A 100 经营形式 49 3865熟悉基本技 员工社会 现在国家对家政企业