服务业FDI的微观经济影响――基于发展中东道国视角的理论分析.pdfVIP

对外贸易 服务业FDI的微观经济影响 ——基于发展中东道国视角的理论分析 冯志坚 (衡阳师范学院，湖南衡阳421000) 摘要：近年来，服务业FDI在发展中国家增长很快并受到广泛关注，东道国从开放服务业中获得巨大的经济利益的同 时也承担了更多的社会成本。本文从比较服务业FDI与制造业FDI差别的角度分析了服务业FDI给发展中东道国 在服务提供、技术外溢和出口竞争力等方面带来的微观经济影响，并分析了决定其收益大小的影响因素。并联系中 国服务业发展的实际情况，提出了中国引入服务业FDI过程中应注意的问题。 关键词：服务业FDI发展中东道国；影响因素 引言 溢、出口竞争力。并从东道国市场环境与监管方面就中国服 近年来，发展中国家竟相开放服务业外国直接投资 务业FDI的开放提出政策建议。 (FDI)来促进本国经济发展，服务业FDI在全世界范围内获一、服务供给、竞争和挤出 得了快速发展，并已经取代制造业，成为FDI的主流。一直 服务业FDI怎样影响东道国经济中服务提供的成本、质 以来，发展中国家对服务业FDI比制造业FDI保持更多的量和种类?对国内企业有什么影响?不同服务行业影响差 政策限制，因为服务业FDI不能给东道国带来与制造业FDI别很大，主要有下面几种情况： 类似的先进技术、扩大出口市场或与当地企业发生联系、带 1．增加含高风险、高费用工程项目的服务供给 动当地企业的发展。然而，20世纪90年代以来，信息通信 有些服务产业包含费用昂贵和高风险工程项目，服务业 技术的发展带来了服务业的可贸易性革命，服务业FDI也能 FDI能大量增加东道国中这类服务可获得的数量。跨国公 够转移新技术：组织管理的信息处理和其它技能与知识。而 司具备完成和管理复杂金融系统的能力，促使它们在复杂的 且，服务业FDI能够为出口导向型初级产业和制造业(同时 资本密集型服务如电信、能源、水或交通行业快速形成供给 也包括出口导向型服务业)带来重要的生产性服务，提供联 能力。例如在拉美国家：阿根廷、巴西、智利和墨西哥的电信 系国际市场等富有价值的信息。服务业FDI现在也能够投 资在东道国具有比较优势的服务或服务功能来直接增加东 线，在许多其它服务供给条件方面也得到提高(wIR2004， 道国出口，并与当地生产商产生后向联系，帮助东道国企业 P129)。 走向全球化，获取国际竞争力。因此，服务业FDI能够给东 2．造成基础设施服务供给不均衡 道国带来重大利益。 基础性服务的存在和质量是服务业FDI关键性决定因 然而，对东道国来说，开放服务业FDI要承担更多的社 素：运输和物流、配送、电信、金融和商业服务都对国家竞争 会成本和经济风险。这种经济风险和社会成本是由服务的 力至关重要。对于公共服务设施和其它基础服务来说，为市 性质决定的。如传媒业具有重大的社会和文化意义，如果由 场上所有部门提供合适的服务才有利于东道国经济的均衡 外国人控制，文化上巨大差异将招致本国人们的强烈不满。 发展。在缺乏适当政府政策监管的基础服务业，服务业FDI 零售业服务包含有特殊的消费传统，跨国公司的介入引起东 参与的国有企业私有化会导致服务供给分布不适当。服务 道国零售商的破产将改变人们的消费习惯，为社会所不能接 业跨国公司的海外投资一般是市场寻找型的，而且服务质量 受。而航空运输或金融业，对一个国家具有重要战略意义， 比成本更重要。因此，服务业FDl只会在服务市场发育得比 丧失国家所有权将有害东道国的经济安全。 较好的地区进行。以电信业为例，在没有具体政策要求对贫 服务业FDI给东道国带来的净影响(收益与成本的比 困顾客提供电信服务时(例如通过绩效条件和一般服务基 较)大小取决于东道国的初始条件和政府的监管政策。本文