10025--晚清和奉系军阀执政时期(1840-1929)东北地区移民政策的演变.docVIP

三、奉系军阀时期对东北地区移民政策的调整 （一）奉系军阀时期东北移民问题的新状况 1．内地移民数量的不断增长 奉系军阀时期对内地移民采取了鼓励和支持的政策、措施，大大促进了民国时期移民运动的发展。正如时人所讲，“1894年中日战争以前，全东三省之人口不过二、三百万，至现在（1930年）止，仅三十余年，己达三千余万，比中日战争前已增加十倍矣。此十倍之当中，虽原居民之生殖者，然移居者最少亦占五、六倍以上。积三十余年不断之迁移入境，致成今日之现象，是移民大有造于东三省也”。 表3-1 1931年“九·一八”事变前东北人口统计表 省别 1912年 1919年 1925年 1928年 1931年 辽宁 11，832，710 12，591，731 13，284，364 14，576，859 14，323，441 吉林 6，333，248 6，462，398 6，541，108 6，668，198 8，118，117 黑龙江 3，528，235 29，073，049 5，267，980 5，802，082 6，631，491 合计 21，694，193 23，415，883 25，093，452 27，047，139 29，073，049 由上表可以看出，自1912年中华民国成立，至1931年“九一八”事变前，东三省的人口总数由21，694，193增至29，073，049人，人口总数达到了近3千万人。短短的20年，人口增长了700多万，增长指数为3.41%，比清末增加了1倍多，远远超出了人口自然增殖的速度。显然，这700多万增加的人口中，绝大多数为来自关内的移民。又据赵中孚先生统计，沈阳事变前夕（1930年），东三省人口为2，995万，而1907年（光绪三十三年）时，人口约为1，440万，也就是说，从1907年到1930年的23年间，东三省增加了1，500万人口。按自然增殖部分占50%即750万人估定，那么，另外的750万人当为移民，这与上面的统计数据大体一致。当时，东北人口增加的数量和速度在全国居首位。 20世纪20年代是关内移民东北的高峰期，史料记载称之为“移民的狂潮”。“九一八’夕事变前，南开大学经济学院曾派人赴东北调查移民问题，在被调查的1，149户移民家庭中，在1878-1911年来东北者占10%，其余90%均是1912-1930年移来。从数量上来看，20年代的移民占了整个民国时期移民的50%以上。尤其是1923至1930年的7年间，移民人数逐年增加，持续增大，至“九一八”事变前达到顶峰，成为人类有史以来最大的人口移动之一，来东北谋生者，其特征一言以蔽之，就是难民多。根据《海关十年报告》记载说，多少世代以来，都有向满洲移民的—在19世纪70年代的大饥荒中，移民数量相当大—但是，从来没有像现在这样大的规模。 此间迁来之人口，据满铁太平洋问题调查准备委员会统计，1923-1930年，关内移赴东北者约500余万人，其中1923年移入的人数为342，038人，1924年为376，613人，1925年为491，949人，1926年为572，648人，至1927年移民人数剧增，突破百万，1928、1929两年仍维持在百万以上。1930年移民人数（810，000人）稍减，但仍超过了1927年前的历年移入数。若以1923年的人口指数为100，则1924-1930年的人口增长指数分别为：110，144，167，297，330，316，237，。1927年是民国时期东北移民关键的一年，是年“山东、直隶、河南的人民，受了荒歉和兵匪之灾，痛苦已极，不得不逃亡东北，图谋生活，东北入境的移民人数，突然增多，为以前所未有”“。据满铁人事课劳务股调查统计，从1927年开始，关内人口流向东北的人数，由1926年的50多万人猛增至100多万人，并且持续3年之久“。“九一八”事变后，中国东方问题研究会编写了《东北事件》一书，书中也有类似记载，“据统计家调查，民国十六年中国内地移往东北的人民约120万；民国十七年约110余万；民国十八年约130万”礴。 以上这些调查统计数字虽不尽一致，略有出入，但足以说明，“九一八”事变前关内人口向东北迁移，自1923年开始逐渐加大，至1927年达到顶峰，出现了近代以来关内向东北移民的第二次高潮。这次移民高潮，不仅数量多、规模大，而且在时间上具有连续性，呈现出逐年递增之势。 表3-2 1912-1930年关内移民东北人数统计表（单位：万人） 上表是《中国历代人口统计资料研究》一书综合各种统计资料制成的民国时期移民规模量化表。由上表可以看出，民国时期历年进入东北地区的关内移民数量多寡不一，但至少也在20万以上，其中超过百万人的年份有3年，诚可谓全部近代史上一件空前的大举。值得注意的是，1930年移民人数开始下降，仅有7