“十二五”计量发展规划子规划之四工业和能源计量发展规划.pdfVIP

“十二五”计量发展规划子规划之四：工业和能源计量发展规划 一、发展目标 “十二五”工业和能源计量发展目标总的要求是：紧紧围绕国家能源发展战 略、国家节能减排、循环经济发展规划，满足国家能源监控的计量需求，工业企 业的计量需求，以提高工业和能源计量工作有效性为抓手，全面提升工业和能源 计量监管、计量检测技术服务能力和水平，促进工业企业实现节能减排目标，为 国家节能减排提供计量技术保障。 具体目标：完善工业和能源计量行政法规和技术规范体系，构建工业和能源 计量技术保障体系，健全工业和能源计量监管体系。 二、重点内容 （一）完善工业和能源计量法律法规体系 1. 以《计量法》、《节约能源法》、《能源计量监督管理办法》等法律、 法规和规章为核心，鼓励地方制定地方能源计量规章制度，构建完善的工业和能 源计量行政法规体系。利用修订《计量法》有利契机，将工业和能源计量管理的 相关要求法制化、制度化，为依法行政和实施计量监督提供法律依据。 2. 制（修）订工业和能源计量技术规范。制定一批用能产品能源效率计量 检测技术规范，制定用能单位能源计量审查技术规范，构建完善的工业和能源计 量技术规范体系。 （二）构建工业和能源计量技术保障体系 1. 推动国家城市能源计量中心建设，建成 25 家国家城市能源计量中心。对 煤、石油、水、电、气等主要能源构建能源计量在线监测技术模型，初步建立能 源计量数据监测管理体系。发挥能源计量中心作用，对重点用能单位的能源计量 1 数据进行科学采集、综合分析和有效应用，建立能源计量检测网络及能源计量数 据库，为政府节能减排和实施节能管理提供准确的数据依据。 2. 积极开展工业和能源计量检测技术研究，以科研带动工业和能源计量技 术及管理水平提升。结合用能单位能源计量需要，加大能源计量检测技术研究， 特别是实时监测、在线检定校准、能源计量数据准确采集等方面的实用型、新型 计量技术的研究，及时将科学成果应用到实际生产过程中，将其转化为现实生产 力。也可采取与用能单位共同开发等模式，利用用能单位的现场条件及现场经验， 共同研究能源计量技术和节能技术，直接服务于特定的用能单位需要。 3. 加强计量技术机构能力建设。建立高标准的社会公用计量标准和测试手 段，如：大口径水表、天然气流量、互感器、在线电能表等，满足能源计量检测 服务工作需要。加强为传感网、物联网等新兴产业相关的计量技术能力建设，提 高计量技术机构服务于工业企业和能源计量发展、服务于新兴产业进步的整体能 力和水平。 4. 加强计量技术机构技术人员素质建设。提高计量技术机构检测专业技术 人员的服务能力，培养一批懂得企业生产和节能减排技术要求的计量技术人员。 5. 加大节能产品能效评价实验室建设。结合当地产业特点以及节能产品能 效评价的需要，加强节能产品能效评价实验室建设，为开展节能产品能效评价、 节能产品监督检查等做好计量技术服务。 6. 提高为国家重大工程建设提供技术服务的能力。加快推进天然气高压大 流量计量站的建设，继续做好国家重点天然气工程高压大流量计量系统的首检， 确保国家重点建设项目如期完成，保证天然气计量交接准确可靠；组织研究储油 计量技术，保障油库验收的计量数据准确可靠，并与国际油品计量交接方式相一 致。参与国家西气东输、南水北调等重大工程建设，参与国家环境保护、水土保 护、低碳经济、气温变化研究等重点领域的检测工作，为其提供计量测试服务。 （三）健全工业和能源计量监管体系 2 1. 健全企业测量管理体系分类监管制度。根据企业计量管理基础和规模的 不同，采取分类指导的原则，帮助企业通过不同级别的测量管理体系认证。向推 行现代企业制度、企业计量基础水平高的大、中型企业颁发测量管理体系 AAA 认证证书。 2. 健全重点用能单位能源计量器具配备制度。实现国家确定的重点用能单 位能源计量器具配备 100%达到国家强制标准要求，加强对年综合能耗 5000 吨标 煤以上用能单位能源计量器具管理要求，即重点用能单位进出用能单位的能源计 量器具配备率达到 100%，重点用能单位所属的进出主要次级用能单位的能源计 量器