“人口窗口”转变期发展战略与新农村建设.pdfVIP

维普资讯 学术月刊 2007·6 的重要途径。通过新农村建设，改善农民的生产条 力，降低农村与城市的落差。以此减少农村人 口向 件 ，提高他们的收入和生活水平。优化其居住环境， 城市的过度流人 ，从而亦为解决 城“市病”创造条件。 使他们充分享受现代文明，增强农村对农 民的吸引 最终建立一个城乡平等、共同繁荣的和谐社会。 [夏永祥(1955一 )，男，陕西省武功县人，苏州大学中国农村城镇化研究中心常务副主任、苏南发展研究院副 院长，苏州大学商学院教授、博士生导师，主要从事经济学研究。] “人 口窗口、转变期发展战略与新农村建设 杨云彦 (中南财经政法大学，湖北 武汉 430074) 世界人 口发展的经 1957年已经降到 17．2％0，1961年降到 17．0％0。另 验表明，在现代化 的过 一 方面，死亡率也从战后的 16‰一17‰迅速下降到 程中，人 口再生产相应 lO％o以下，最后大致稳定在 6％0的水平上。到 20世 地从高出生率 、高死亡 纪 5O年代末，日本就已进入低出生、低死亡的人 口 率、低增长率的 “高位均 发展阶段，在 1956年就已出现了低于更替水平的净 衡”向低出生率、低死亡 再生产率。 率、低增长率的 “低位均 战后 日本另外一个重要的人口动态是伴随经济 衡”转变。从长期发展 起飞而发生的大规模人 口流动和转移。在 2O世纪 趋势看，现代人 口转变 5O年代后期，日本平均每年的迂移量约为 520万 所产生的直接后果是 ： 人，6O年代初期为 650万人，6O年代后期为 760万 由于人 口出生率的下降，使得整个社会的人 口抚养 人 ，7O年代超过了8OO万人，1973年达到 850万人。 负担下降，劳动适龄人口比重上升，如果社会人力资 其中，在发展前期国内的人口迁移一直是因为农村地 源得到充分利用，将是经济发展和城市化的一个黄 区人口过多而造成的，从 5O年代后期起，随着 日本的 金时期，是经济发展过程中一个重要的 “人 口窗口”。 日益工业化和城市化，这一情况发生了变化：城市地 如果错过了这一黄金区间，接踵而至的人 口老龄化， 区的需求变成了促进人 口迁移的动力，单靠农村过剩 将使国家的经济负担加重。 “人口窗口”不仅为经济 劳动力已经不能满足迅速增长的工业的需求，于是出 发展提供了重要契机 ，也为城乡人 口转移和城市化 现了农业部门就业劳动力和农村人 口的外流和总量 提供了重要契机。如何利用 “人 口窗 口”，促进经济 的绝对下降，农村人 口在总人口中所 占的比重由1955 发展、社会转型，特别是在当前中国农村劳动力大量 年的44 下降到 1970年的28 ，农业劳动力由1600 脱离土地的现实情况下，怎样结合现实人口趋势，建 万下降到 1000万，在总就业劳动力中的份额由41 设好社会主义新农村，是一个非常重要的课题。 下降到 19 。相应地，第二产业雇用的劳动力在 同 期几乎增加了一倍，年平均增长率达到 4．5 ；到 一 、 经济发展的 “人 口窗 口” 1970年 ，第二产业就业 比重已达到 34 ，大大超过 综观