《民政信访工作办法》解读.pdfVIP

民政信访工作办法 解读 ◎ 政策法规司 办公厅 1999年 12月23日，民政部颁 布 的 是民政系统信访工作具有特殊性 ，需要从 分了民政部门内部信访工作机构和其他工 《民政信访工作 办法》 (以下简称 《办 业务指导上作出专门规范；三是实行业务 作机构在处理信访事项中的工作职责 ，规 法》) ，对加强各级 民政部 门与人民群众 指导的部委有立法实践。 定信访工作机构主要承担协调处理信访事 的联系，指导、规范民政信访工作，切实 二是强化重 点 ，坚持执行 《信访条 项职责 (第九条) ，各级民政部门内设机 保护民政信访对象的合法权益发挥了重要 例》和贯彻中央信访工作精神相结合。新 构均按业务分工承办职权范围内信访事宜 作用。近年来，民政信访工作出现了诸多 《办法》充分体现 《信 访条例》中以人 (第八条)。 新情况、新问题，主要是： 《办法》制定 为本 、构建社会主义和谐社会的指导思 (三)关于民政信访工作机制 时间较早 ，已经远远滞后于当前信访工作 想 ，结合民政信访工作特点，对畅通信访 新 《办法》明确 了源头预防制度 ， 形势的需要 ；信访总量呈大幅上升趋势 ， 渠道、创新工作机制、维护信访秩序、强 规定各级民政部门应当完善依法、科学、 信访任务和压力与 日俱增；信访群体范围 化工作责任的原则精神进一步细化、具体 民主决策机制、重大决策社会风险评估机 不断扩大 ，特殊民政服务对象的诉求 日益 化。同时 ，新 《办法》吸收了近年中央关 制、信访 问题排查化解机制、信访督办工 增多，群众法律意识增强，对依法行政提 于进一步加强和改进信访工作的要求和制 作机制 (第五条) ；明确了工作责任制 ， 出了更高要求。特别是2005年新的 《信访 度建设成果 ，总结了近年来民政信访工作 规定各级 民政部 门应当强化对 民政信访工 条例》出台后 ，党 中央、国务院先后又下 经验，增加了信访工作体制、机制创新等 作 的考核 ，实行信访工作责任制 (第六 发 了系列文件和制度规定， 《办法》需要 内容。 条)；规定建立健全舆情汇集和分析机制 及时作出相应修订 。 三是突出特 色 ，坚持规范信访工作 一 (第十四条)；明确了社会参与，规定邀 根据 《信访条例》和国家有关规定 ， 般程序与突出民政信访相结合。新 《办 请相关社会工作服务机构、法律援助机构 制定出台 《民政信访工作办法》 (以下简 法》对信访事项的受理、办理和督办等一 等参与信访工作，建立迅速解决矛盾纠纷 称新 《办法》)。 般程序进行了细化。同时突出民政特色 ， 的工作机制 (第十六条)；规定建立信访