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傀基堕篁堕：堑壅塑堕丝
● 刘溢海
河南省乡村债务形成原因与化解对策
摘要：乡村债务问题是新农村建设中 表1 30个样本乡(镇)本级债权债务情况(单位：元)
不容回避的问题．文章通过对河南省调查
债务总额(含各种借款产 各种拖欠的 对外担保产 其他债务(统
县乡名称 债权总额
数据的分析．从宏微观两个方面详细探讨 担保债务) 生的债务 债务 生的债务 计不详)
范县陈·乡 6270000
了乡村债务形成的原因．并针对原因提出 5920000350000
了可行性的化解对策． 台前县·坝乡 40600017010000134400003570000
关键词：债务；形成原因；制度 新县·店乡 6012381181590100000205000 8765900
一、河南省乡村债务总量的调查与
新县卡·乡 500000
51200005120000
评估
新县苏‘乡 259582519446740102746007830000 1342140
目前．关于乡村债务的规模和数量并
襄城县颖·乡 13()oo
216000017720000
没有权威的数据．有关全国性和地区性乡
襄城县库·乡 25000014380000228000012100000
村债务规模的描述大都是估算性的。本文
以对河南省的调查数据为为例．来评估和 襄城县崔·乡 1210000691200014820005050000380000
分析其乡村债务情况。 邓州市孟·乡 5750000898000049900003990000
20(0年。我们课题组随机抽取了河南阳卧龙区英·镇 9347100
553310043670001166100
南省各地共70余个乡镇进行了实地调 南召县石·乡 9621750 9621750
查。从中获取了30个乡镇截至2008年
南召县城·乡 246800005120000171400002420000
12月31日债权债务的有效样本数据(见
商水县郝·乡 1000000
)000002260000
表1o
汝南县·闸乡 42730003463000
810000
从表1中可以明显看出．目前河南省
汝南县·店乡 677000057700001000000
的乡镇本级债务包袱是比较沉重的。截至
汝南县·庙乡 270000012280000105600001720D00
2008年12月31日。按照样本乡镇的调
查数据．30
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