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促进农村集体经济发展的途径解析 刘秀玲 要：农村集体经济是农村经济中的一种组织形式，对帮助农民增加收入、帮助农村实现经济增长具有很大的 战略意义。本文对如何提高农村集体经济的途径做出创新思考，希望可以给相关人员带来帮助。 关键词：农村；集体经济；问题；途径 一、当前农村集体经济发展的现状 目前我国大部分农村集体经济的收入来源是集体 1.农村集体经济发展两极化严重 田地资源的租赁和发包，获取收入途径较为单一，并且 由于环境因素导致不同地区的农村集体经济存在 收入不高。然而有部分农村由于缺乏集体资源，导致没 两极化，差距过大。一些少数的城中村和沿海村，凭借着 有经营性的收入，没有可以吸引外来商家开发的项目， 先天的良好地理环境，丰厚的资源优势，积极发展农产 成为了“空壳村”。“空壳村”顾名思义，空有农村集体经 品加工和农家乐旅游行业，帮助了自身农村集体经济的 济的名号，却没有实际收入，有的农村甚至 债累累，日 发展。然后相反的是，在一些地处内陆，较为偏远，或者 常的经营都难以维持下去。目前我国很多农村地区缺乏 村庄隐蔽的地方，农村集体经济没有得到可以利用的资 资源缺乏资金支持，没有能力去改善农民的生活，村中 源来帮助发展，并且缺乏先进的管理者，不能做到群众 年轻人都会选择出门打工，只剩下老弱 孺留在村里，村 领导共同发展，这些都是导致这类弱势农村集体经济常 干部也留不住，最终陷入集体经济发展的恶性循环之中。 年累月收入低的原因。 3.农村集体经济和农村经济发展不和谐 农村集体经济发展两极化严重，一部分少数农村富 农村集体经济是农村经济发展的基础，只有二者相 有，发展非常迅速，另一大部分农村发展缓慢。从全国看 互和谐发展，统一步伐才能做到长久发展。然而长久发 来，沿海边农村富有高于中西部内陆地区农村， 地区 展以来，绝大部分农村在实行家庭承包经营责任制后， 城镇周边或者内部的农村发展优先于偏远地段农村。通 不看重统一经济，看重个人经济利益，影响了集体经济 过数据调查显示，比较富裕的农村个数占中国总农村个 的发展，不能跟上农村经济的发展速度，出现了“民富村 数的百分之三十左右。 穷”的情况。农村集体经济在农村的公共基础设施、农田 2.“空壳村”现象 水利建设、村民福利保障等等方面都有关键作用，滞后 将机关、在事业单位编制外使用劳务派遣用工纳入适用 务派遣单位和用工单位相互推诿责任，第十条明确了劳 范围，也就意味着其不受限制。同 第二十五条也规定 务派遣单位和用工单位的责任划分及具体义务，切实保 了“三性”适用的例外。第三款规定了“辅助性工作岗位” 障了被派遣劳动者的合法权益。 的认定程序，通过工会和职工的民主参与，可以有效的 （三）细化了跨地区被派遣农民工 会保险的参保问 防止劳务派遣被滥用。《规定》第四条规定了被派遣劳动 题 者的数量限额———不超过 10%，并解释了具体核算方法 由于我国不同地区 会保险缴费数额不一致，为了 及适用范围。为了实现平稳过渡，《规定》给了两年的调 降低用工成 ，一些处于经济发达、 保缴费数额较高 整期，以便用工单位调整用工比例。 地区的企业刻意向 保缴费数额较低地区的劳务派遣 （二）切实保障被派遣农民工的合法权益 单位提出用工要求，将 保关系设立在经济落后地区， 《规定》极大的保障了农民工作为被派遣劳动者的利 使被派遣劳动者的利益受到损害。《规定》第十九条明确 益。