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依法保障少数民族权益促进各民族共同繁荣发展——《天津市少数民族权益保障规定》解读.pdf
法制纵横天{葺人峡
武 志
依法保障少数民族权益
促进各民族共同繁荣发展
——《天津市少数民族权益保障规定》解读
11月7日,市十六届人大常委 (一)保障少数民族参与管理 (主要指土葬习俗)的少数民族的
会第五次会议表决通过了《天津市 国家事务的权利 墓地,并支持少数民族公民自愿实
少数民族权益保障规定》(以下 结合我市民族工作的实际情 行丧葬改革。
简称规定),自2014年1月1日起施况,规定从三个方面保障少数民族 (三)保障少数民族的经济发
行。规定的颁布实施对于保障我市 参与管理国家事务的权利:一是明 展
少数民族的合法权益,维护和发展 确本市各级国家机关在制定涉及少 规定从两个方面对少数民族经
平等、团结、互助、和谐的民族关 数民族的重要政策、处理涉及少数 济发展予以保障:一是在经济上对
系,促进各民族共同繁荣具有重要 民族的重要事项时,应当听取少数 少数民族进行帮扶,民族乡的人均
意义。 民族代表人士的意见,发挥少数民 收入低于所在区县的农村人均收入
一、规定的立法背景 族在发展经济、维护社会稳定、促 水平的,市和民族乡所在地的区、
目前,我市共有53个少数民 进民族团结进步方面的积极作用。 县人民政府应当采取措施予以扶
族,有1个民族乡和53个民族村, 二是规定民族乡和民族村设立的条 持。二是国家和本市认定的少数民
人口总数为33.1万人,占全市总人件和程序。三是规定少数民族的人 族特需商品定点生产企业以及以少
口的2.56%。近年来,我市的民族大代表的名额。市和区、县、民族 数民族为主要服务对象的企业,按
工作取得了长足进步,政治权利得 乡以及有一定数量少数民族人口的 照有关规定在信贷、税收、财政等
到较为充分的保障,民族经济不断 乡、镇人民代表大会中,应当有少 方面享受优惠或者扶持。
增长,民族教育事业稳步发展,生 数民族的代表。 (四)保障少数民族社会事业
活习俗得到全社会的尊重和政府有 (二)保障少数民族风俗习惯 的发展
力保障,为维护我市民族团结和社 尊重少数民族的风俗习惯和 规定从多个方面保障少数民
会稳定创造了良好环境。为了巩固 宗教信仰,是保障少数民族合法权 族社会事业的发展:一是重视发展
我市民族工作取得的成果,需要通 益、构建和谐社会的一项重要内 少数民族养老服务事业。各级人民
过立法把行之有效的政策以法规形 容。规定从多个方面保障少数民族 政府应当重视发展少数民族养老事
式固定下来;同时,针对少数民族 风俗习惯:一是规定民族事务工作 业,支持社会力量兴办符合少数民
群众关注的重点问题进行规范,有 部门应当按照法律、法规和市人民 族需要的养老服务设施。二是重视
必要制定相应地方性法规。 政府的有关规定,做好清真食品生 发展少数民族教育、文化与体育事
二、规定的主要内容 产经营活动的监督管理工作。二是 业。三是重视发展少数民族医药事
规定共二十九条,内容包括少 保障清真牛羊肉商品供应,按照规 业。民族乡、民族村和少数民族公
数民族权益保障体制、保障少数民 定对承担定点屠宰和储备清真牛羊 民较集中的区域的人民政府,应当
族的风俗习惯、保障少数民族的经 肉商品任务的单位给予财政补贴。 重视发展医疗卫生事业,发展少数
济、养老、文化、教育、医药、体 三是尊重少数民族的丧葬习俗,采 民族传统医药科学,帮助培养少数
育等事业发展和法律责任等。
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