突破责任政府研究之藩篱_一种责任政党政府的理论视角.pdfVIP

( ) 　　　第 26 卷 　总第 15 1 期 攀 　登 双月刊 Vol26 　General .No . 15 1 2007 年第 1 期 　2007 年 2 月出版 Ascent (Bimonthly) No . 1. 2007 　February . 2007 中图分类号 :D035 　　　　文献标识码 : A 　　　　文章编号 : 100 1 —5647 (2007) 0 1 —0072 —04 突 破 责 任 政 府 研 究 之 藩 篱 ———一种责任政党政府的理论视角 姚 尚 建 (苏州大学 , 江苏 　苏州 　2 1502 1) 　　　　摘要 :我国责任政府理论研究经过 10 多年的发展 ,在责任政府内容及方法等方面取得了积极成果 ,但是研究中 也存在概念不清晰、内容不全面 、理论不彻底 、研究方法混乱 、对国外研究了解不够等缺陷 ,从而影响了责任政府的 研究向纵深发展 。责任政党政府理论的导入可以引导中国责任政府研究突破现有的理论困境 。在社会转型期 , 中 国共产党及其同盟者的重要历史任务就是切实履行其政治、行政和法律责任 ,建立现代的社会主义的责任政党政府 。 关键词 :责任政府 ;责任政党 ; 中国共产党 　　国内学界关于责任政府理论研究迄今已经有 10 多年的历史 ,根 2000 年以来 , 国内学界对责任政府的内容进行了初步梳理 ,一些 据中国期刊网的资料 ,冯志斌的《建立责任政府 ———我国县级政治的 基础性的理论问题得到初步解决 。 现状及其改革》是第一次论述责任政府的有关问题 。经过 10 多年的 1 、责任政府的内涵 。在责任政府的内涵问题主要有四种观点 , 政府理论和实践的发展 , 国内学界对于责任政府的认识不断深化 ,尤 第一种观点引用了《布莱克法律辞典》对“责任政府”的解释 ,很显然 , 其是近年来 ,伴随着一些地方政府提出建设责任政府的目标后 , 责任 这是从公法的视角来对权力做出的制度安排 。第二种观点认为 , 只 政府的研究成为一段时间的热点问题 。但是伴随着理论的深入 ,我 有当一个政府能够很好地转变了政治观念 , 明确了政府在各项工作 国的责任政府的研究也正在遭遇困境 。 中的责任 ,在实践中认真地实现这些责任 ,并能建立起严格的责任追 究制度的时候 ,这个政府才能称得上是责任政府 。第三种观点认为所 　　一 、我国责任政府理论研究的主要成果 谓责任政府并不是一种意志表示 ,而是一种政治原则 , 以及建立在这 责任政府来源于英国的议会民主制度 ,但是在中国的政府发展 种政治原则基础上的政府责任制度 。“第四种观点认为责任政府既 中,理论研究又赋予这个概念中国式的解读 。从不同的视角 ,一些概 是一种价值 ,又是一种制度安排 。这也是 目前较有代表性的观点 ,许 念或理论也先后被提出,责任政府的研究的三个阶段可以看作是这 多学者在文章中都同意或引用这一观点。 种理论研究转向的典型表现 。 2 、责任政府的责任体系与责任主客体 。张成福教授认