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中国图书馆学报(双月刊)2006年第2期 ZHONG‘GUO ●马海群宗诚 电子政务的立法状况、法律框架及核心问题 摘要把电子政务和电子商务的电子签名纳入统一的框架是必然趋势。电子政务立法的宗 旨应当是推动政府信息公开、推进政务信息化建设、提高政务办公效率。电子政务的法律框架, 本质是为电子政务提供公平、透明、和谐的环境。电子政务立法中的核心问题是立法模式、立法 层次、立法效力等。参考文献10。 关键词 电子政务 电子政务法立法体系法律框架 分类号(;250.76 It all e— ABSTRACTis inevitabletrendto andthe in integratee—governmentdigitalsignature intoa colninerce framework.Inthis authorsdiscussthe single paper,the objectives(opengovernment informatizationand framework(fairness, information,governmenthighergovernmentefficiency),leg and COre levelsand legislationforee). opennessharmony)andissues(1egislationpatterns,legislation 10refs. KEYWORDS framework. E-government.E—governmentlaw.Legislationsystem.kgal (1。ASSNIrMBERG250.76 电子政务是政务信息化的具体体现,是公共行 责政务公开、内部办公电子化、实现资源共享、提供互 政管理改革和衡量国家竞争力水平的显著标志之一, 联网服务和安全保障等方面的具体工作…。 联合国经济社会事务部已经把推进发展中国家政府 1.1.2英国电子政务立法状况 信息化作为工作重点之一。电子政务影响到人类社 英国在1994年进行了“政府信息服务”的实验, 会生活的方方面面,导致各种新的社会问题和社会关 1996年11月公布“政府向导”(GovernmentDirect)计 系的产生,电子政务的立法十分迫切。 划,提出新形态的公共服务以符合未来社会的需求。 英国借助电子技术进行的公共改革目标包括:提供更 1 国内外电子政务立法状况 好更有效率的服务;提高行政公开化程度;节约行政 1.1主要发达国家电子政务立法状况 成本。英国制订了《政府信息公开法》,并于2000年 1.1.1 美国电子政务立法状况 5月通过了《电子通信法案》,确定电子签名和其他电 美国是实施电子政务较早、发展最快的国家。为 子证书在法院审判中可以作为证据使用,并授权政府 了推动电子政务的发展,美国政府曾制定了《政府纸 部门修改有关法令为电子政务的实施扫除障碍。 1.1.3 日本电子政务立法状

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