电子商务间接税法律制度的国际比较及其对我国的启示.pdfVIP

西安石油大学学报(社会科学版) 法 　学 电子商务间接税法律制度的 国际比较及其对我国的启示 侯铭峰 ( 山西大同大学 政法学院 ,山西 大同 037009) 摘 　要 : 通过对世界各国对电子商务间接税立法态度与实践的分析 ,进行了电子商务间接税法律制度的 国际比较 ,从而得出了对我国电子商务税收法律制度构建的启示 。 关键词 : 电子商务 ; 间接税 ; 法律制度 ; 国际比较 中图分类号 : DF432 　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1008 - 5645 (20 10) 0 1 - 006 1 - 05 　 1 　各国关于电子商务间接税立法的态度与对策 ( ) 1996 年 7 月 6 日有 26 个国家签署的《波恩宣言》Bonn Declaration 支持在全球信息网络使用中的 非歧视税收原则 ,并且证明电子商务的税收问题需要国际社会的合作 ,在恰当的时候还需要国际社会的 协调以避免竞争的失衡 。1997 年 8 月 ,澳大利亚税务局发布了“税收与国际互联网”的讨论报告 ,试图 ( ) 引起对电子商务税收问题的国际大讨论 。1998 年 10 月 ,O ECD 经济合作与发展组织 召开的渥太华电 子商务会议决定成立由国家政府机构代表 、企业代表 、国际组织代表参加的 5 个技术小组 ,专门研究电 子商务税收征管实践中出现的一些具体问题 。可见 , 电子商务引发的税收法律问题越来越受到各界的 重视 。相对以上国家和地区的对策 ,美国、欧盟对于电子商务税收方面的立法更加引人注 目。 1. 1 　美国的立法对策 美国是电子商务应用最广泛的国家 ,也是世界上最早对电子商务税收制定专门政策的国家 。“据统 计 ,在全球从事电子商务的公司中 ,美国企业就占2/ 3 ,在全球电子商务销售额中 ,美国企业就占75 %的 [ 1 ] ( P102) 份额 。” 1996 年 11 月 ,美国财政部颁布了《全球电子商务税收政策解析》,提出各国制定税收政策 及税务管理措施时应遵循中立原则 , 以促进因特网这一新兴技术的运用和发展 。对国际税收原则不必 做出根本性的修改 ,但要达成国际共识以确保不对电子商务征收歧视性税收 ,并且应该明确对电子商务 征税应采取属人管辖而非属地管辖原则 ,避免双重征税 。1997 年 7 月 1 日,美国政府发布了《全球电子 商务纲领》指出政府应该支持而非阻碍电子商务的发展 ,应保持税收制度的简单 、透明、易于执行 ,并且 遵循国际税务基本原则 。对于离线交易应按现行税制办理 ,而不应开征新的税收 ;对于在线交易则应免 征关税 。此外 ,还建议世界贸易组织及其他相关组织宣布因特网为无税区。1998 年 ,美国又通过了《互 联网免税法案》,对一些网上在线销售推行免税政策 ,为保证借助电子手段和方式开展的离线交易商务 活动的税赋不至于因手段不同于传统手段而被加重 。该法案的核心原则是对信息免税 。1999 年 10 月 底 ,美国参议院再次通过了对《互联网免税法案》的补充法案 , 明确反对向互联网征收关税 。呼吁世界贸 收稿 日期 : 2009 - 09 - 29 ( ) 作者简介 : 侯铭峰 1979 - ,男 ,山西大同人 ,山西大同大学政法学院讲师 ,研究方向: 国际经济法 。 — 6 1 — 西安石油大学学报(社会科学版) 19 卷 1 期 易组织对电子商务实行永久的延期纳税政策 ,反对向全球电子商务征收销售税 , 以及多重的、歧视性的 或专门的税收 。2000 年 3 月 20 日美国电