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2008年 第12期 法学之窗 国际经济条约在我国的适用 文/白扬 摘 要：在经济全球化发展中，国际经济条约是国际经济法最重要的渊源。随着中国的改革开放，我国会签订更多的国际 间经济条约，如何保证这些条约在我国产生效用，便成为了一个焦点问题。 关键词：经济法；条约 中图分类号：F117 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2008）12-0196-01 一、我国优先适用的国际经济条约 步骤是在我国宪法中宣示纳入条约，并确立条约在我国国内法 我国许多部门法中都规定了优先适用国际条约的条款，尤 体系中的效力地位。宪法的总纲性特点决定了它不可能对这一 其是民商法方面的法律。如《民事诉讼法》第238条规定“中 问题作过于详细的规定，它只能在总体上规定国际条约和国内 华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本法有不同规定的， 法的关系，即国际条约是国内法的重要组成部分。根据大多数 适用国际条约，但是，我国声明保留的条款除外”。原来的 国家的宪法规定：宪法高于国际条约，条约又高于一般国内 《涉外经济合同法》第6条、《民法通则》142条第2款、《海 法。就前半句而言，这种规定是符合国际社会的现实和国家主 商法》第268条第1款、《票据法》第96条等都作了类似的规 权原则的。就后半句而言，这种规定有利于国家间的交往，有 定。据统计，目前含有与此类似条款的法律、法规已约有70 利于国际法的集中化。因此，在明确国际条约系一国国内法体 项。从上面这些规定可以看出，立法实践中，私法性国际经济 系之后，还需对国际条约的国内效力地位作出明确规定，以避 条约在我国还是直接适用的，当与我国国内法发生冲突时，优 免发生冲突时在适用上的混乱。我国的宪法在这一方面应顺应 先适用。也就是说，这类经济条约在我国的法律地位，是高于 国际趋势，确立这样的基本价值取向。 一般法律的。如我国《合同法》第126条第1款规定：“涉外合 当然，以上只是解决了二者关系的问题，而对于国际条 同的当事人可以选择处理合同争议所适用的法律。”据此，涉 约的具体适用却是一个更为错综复杂的问题。《立法法》应 外合同当事人就争端事项约定适用《联合国国际货物销售合同 当规定国际条约直接适用和转化适用的区分条件，以及转化 公约》的，法院(或仲裁机构)受理时即应该以该公约为判案的 适用的方式的设定。根据本文对直接适用与间接适用、私法 法律依据。如果它与我国的国内法规定不一致，就可以优先适 性条约与公法性条约等问题的分析，在直接适用问题上，首 用《联合国国际货物销售合同公约》。 先条约条款具有可以直接适用于私主体的私法性内容是一个 二、对国际经济条约适用性的宪法性法律规定的缺失 重要标准。这是因为这种条约条款在直接适用上不存在任何 在这一问题上，中国的宪法或者宪法性法律文件没有作原 技术上的障碍，同时也是减少转化立法高昂代价或者成本 则性的规定。宪法仅原则性地简单规定了国务院的缔约权及全 的有效途径。但是考虑到国家主权因素的影响，国家之间对 国人大常委会的决定批准与废除权，《缔结条约程序法》也只 等原则也是应该予以充分考虑的前提条件，否则将会导致我 规定了缔结条约的程序。对于国际条约与国内法的关系，即国 国私主体在国外由于不能得到相应的起诉权利而遭受利益的 际法在国内法中具备什么样的法律地位没有作出明确的宪法性 损失。其次，直接适用也应该应用于条约与国内法发生冲突 规定。被法学界很多学者称之为法律空白。有的学者从我国宪 或者国际条约在我国国内法没有做出规定的情况，这主要是 法和《缔结条约程序法》上所规定的缔结国际条约的程序与国 基于避免出现因违反国际条约而造成的国家责任。从我国当 内法制定程序大致相同这一情况来推定国际