宿州市申报历史文化名城的可行性分析.docVIP

宿州市申报历史文化名城的可行性分析 中国民主同盟宿州市总支部委员会 宿州市政协文史资料和学习委员会 在宿州这块神奇的大地上，前人给我们留下了年代绵延、内容丰丰赡、气象雄浑的历史文化遗产，从而造就了宿州这座历史文化名城。 一、历史文化名城概观 1982年2月，为了保护那些曾经是古代政治、经济、文化中心或近代革命运动和重大历史事件发生地的重要城市及其文物古迹免受破坏，“历史文化名城”的概念被正式提出。根据1982年11月颁布与2007年12月修订的《中华人民共和国文物保护法》第十四条规定：“保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城。”据此，1994年9月，国家建设部和国家文物局联合发布《历史文化名城保护规划编制要求》；2005年7月，建设部发布国家标准《历史文化名城保护规划规范》的公告；2008年4月，国务院颁布了《历史文化名城名镇名村保护条例》。因此，我国的历史文化名城的申报与保护法律法规基本完备。 根据上述法律与法规，历史文化名城是指“保存文物特别丰富，具有重大历史文化价值和革命纪念意义的城市”。在论证与申报过程中应遵循以下原则：第一，不但要看城市的历史，还要着重看当前是否保存有较为丰富、完好的文物古迹及其所具有重大的历史、科学、艺术价值。该城市在历史上是否曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，也是确定其是否为历史文化名城的重要依据。第二，作为历史文化名城的现状格局和风貌应保留着历史特色，并具有一定的代表城市传统风貌的街区。即保存文物特别丰富；历史建筑集中成片；保留着传统格局和历史风貌；有两个以上的历史文化街区。第三，文物古迹主要分布在城市市区或郊区，保护和合理使用这些历史文化遗产对该城市的性质、布局、建设、发展有重要影响。 我国是一个有着悠久历史和灿烂文化的国家，值得保护的古城很多，但作为国家公布的历史文化名城在国内外均有重要影响，为数不会过多。根据具体城市的历史、科学、艺术价值大致分为两级，即国务院公布国家历史文化名城，各省、自治区、直辖市人民政府公布本辖区的历史文化名镇。 目前，国务院已公布120座城市为中国历史文化名城，其中安徽省拥有五座，即亳州市、歙县、寿县、绩溪县、安庆市。 据悉，全国一些基本具备条件的城市，都在对申报历史文化名城的可行性进行积极论证并开展相关活动，如邻近的河南省永城市。 二、宿州历史文化遗产 按照论证与申报的原则，我国历史文化名城大致可分为古都型、传统风貌型、风景名胜型、地方及民族特色型、近现代史迹型、特殊职能型、一般史迹型。宿州市所据具备的是后三种类型的要素，可以作为申报的重要依据。 宿州具有悠久的历史文化。自新石器时代以来，先民就在这里渔猎耕牧、繁衍生息。唐宪宗元和四年{公元809年}，正式建置宿州。作为古城，宿州已经离了1200余年的风雨沧桑。 第一，就一般史迹型而言，有着众多的文物古迹和重大事件。一是有分散在全市各处的文物古迹。自2007年第三次全国文物普查后，我市共调查登记不可移动文物1542处，其中古遗址558处，古墓葬570处，古建筑181处，近现代重要史迹和代表性建筑172处，石窟寺及石刻37处，其它35处。就保护级别而言，有国家级重点文物保护单位1处，即萧县蔡洼淮海战役总前委旧址；省保单位15处，即小山口文化遗址、闵子骞祠墓、涉故台、九女坟、虞姬墓、林探花府等；市保单位105处，即垓下古战场、隋唐大运河遗址、皇藏峪瑞云寺、福音堂与赛珍珠故居等；县保单位67处，如宿州古城墙、黉学棂星门、蕲县古城址等。二是3000年多来，在宿州发生过十多次影响中国历史发展进程的战争。自战国末年以来，宿州成为历代兵家必争之地。公元前224年，在蕲县发生秦统一全国过程中的最后一次大战役----秦楚蕲南之战；公元前209年在大泽乡爆发陈胜吴广领导的中国历史上第一次农民大起义；公元前202年，楚汉战争的大决战----垓下之战在灵璧展开；公元前195年，汉高祖清除最后一位政治军事对手淮南王英布的会甀之战又在蕲县一带进行。唐宋时期，大运河的漕运关系到朝代的存亡绝续，各方力量在这里的争夺加剧。公元868年，戍卒庞勋起义攻克宿州，切断大运河漕运线路，动摇了唐朝统治的根基；公元1162年，宋金符离之战，导致双方对峙局面的最终形成和大运河通济渠河段的基本堙废。公元1402年，明朝建文帝与燕王朱棣之间争夺皇位的靖难之役在灵璧齐眉山进行大决战，决定了明清历史的基本走向。近代以来，这里曾是中国共产党领导的十九个抗日根据地之一----新四军淮北抗日根据地；解放战争的三大战役之一----淮海战役的主战场。 第二，就特殊功能型而言，有隋唐大运河通济渠河段遗址。隋唐大运河，作