公务员考试《申论》模拟题25及答案.docVIP

一、注意事项 l．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 二、给定资料 1．(上海金融报2007年03月16日)近年来，各地相继出现了一些在同一个侵权行为中死亡，受害人因城乡户口不同而获得的死亡赔偿费相差巨大的情况。如2005年年底，重庆市3名少女搭乘同一辆三轮车遭遇车祸身亡，农村少女得到了58000元赔偿，城市女孩却获赔20多万元；2006年7月，在西安打拼12年的一河南籍农民遭遇车祸身亡，后法院按农民标准判赔死亡赔偿金7万余元，与其家属期望的按城镇居民16万余元的赔偿要求相差甚远，从而将向省高院提出申诉……农村居民因和城镇居民“同命不同价”所引发的诉讼，在向法律一次次地提出抗争。 2．(人民网2006年12月20日)翻开今年的日历，一连串的惨案令人触目惊心。8月8日，哈尔滨公滨花园一家三口被杀死在家中；9月27日，陕西榆林一家三口遭遇“灭门”之灾；10月2日，内蒙古的柳贵财及其妻儿被杀害；11月27日，兴仁县县长文建刚一家6口在自己的住宅中遇害；12月11日晚，甘肃省临夏回族自治州中级人民法院刑二庭庭长陈义明及老婆、孙子和保姆被杀……12月19日《华商晨报》又报道，大连瓦房店市一家四口又惨遭灭门。 综观这些灭门惨案，似乎都离不开劫财和仇杀。无论是跟官员联系上的“兴仁县县长灭门案”、“内蒙古灭门案”，还是与普通百姓相关的“公滨花园”灭门惨案、“陕西榆林灭门案”，都与“财”和“仇”紧紧地捆绑在一起。虽然公众对个别案件质疑颇多，但是舆论的矛头仍然直指为报仇“雇凶杀人”和“劫财”。 无论是谋财害命，还是泄愤仇杀，都是心理长期压抑的集中体现；但其最终的结果透出的是深层次的社会问题；“灭门案”的制造者就长期生活在“仇富”和“仇官’’阴影下。在现实当中，只要是官员，公众就会习惯性地联想到他的岗位“油水”多少，就会把他与富人划上等号。而一些有钱人，更是肆无忌惮，欺小凌弱，加重了公众对他们的仇视。正如12月14日被枪决的庞茂升，他说：“看到关于宝马车撞人的报道后，我觉得有钱人太张狂，就想法教训教训他们。” “仇富”和“仇官”最终根源的矛头指向是社会公平和分配制度。从当前的报道看，“灭门案”的制造者，大多家庭非常穷困，他们的所得与所劳往往相差甚远，甚至经过自身或全家人努力也得不到明显改善，仍然生活窘困，日不敷出，所以，他们认为社会不公平。面对生存成本愈来愈高，生活压力愈来愈大，最终不得不走上犯罪的道路。 最具典型意义有两则案件，虽然不是“灭门案”，但其恶劣性质已远远超出灭门案的范畴：一是近来引起司法争议的“陕西连杀11人的邱兴华”案，无论他有没有精神问题，但是曾经刺激他犯罪的是“做苦力、做生意都赚不到钱，老婆又被人调戏”。二是6天杀12人的“杀人屠夫”吉林石悦军，他说：“我从前没有过杀人前科，要不是承包杀猪点收费不公平，我也不会杀人。既然杀一个也是死，不如把得罪我的人全杀了。”所以，“灭门案”绝不是简单的国民心理健康问题。 可见，公众所释放出来的不仅是本能性的不安与焦躁，而且传达着对于社会环境的深深担忧。当前，既是我国加快推进改革开放和经济社会发展的战略机遇期，也是各种社会矛盾的凸显期。“灭门案”再次警醒我们：我国的基本国情，所处的历史阶段、社会主要矛盾和阶段性特征等，都决定了现阶段统筹协调各方面利益关系、妥善处理社会矛盾的任务非常艰巨。 3．一辆黑色的奔驰在上海的恒隆广场前停下来。这座位于上海市中心的五层购物中心极尽奢华，汇集了全世界的顶尖品牌。46岁的颜阳从车里走出，这位年薪百万的房地产公司董事长悠闲地漫步于Gucci，Prada，Versace等高档品牌之间，寻觅着自己中意的商品。在恒隆广场的马路对面，38岁的张四民也在寻觅着，不过是在垃圾箱里寻找废弃的塑料瓶来卖钱。 “过去每个人拿的钱一样多，生活水平也差不多，”张四民说。“现在，有些人富得流油，但更多像我这样的还是穷光蛋。”张四民四年前从四川来到上海，他做过建筑工人，卖过菜，现在靠捡垃圾为生，每月收入只有600元左右。 三十多年前中国人吃平均主义“大锅饭”的年代已经一去不复返了。自从1978年邓小平倡导实行改革开放以来，中国正经历着巨大的转型，从计划经济到市场经济，从农业化到城市化、工业化。根据国家统计局数据，中国的国民生产总值一直保持着年均9％以上的增长速度，人均收入达到了改革开放前的近四倍。 然而，“让一部分人和一部分地区先富起来”的政策到自前为止并没有达到“共同富裕”的最