贵港市新农村建设调研报告.docVIP

目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设情况，及时总结已有的典型地区建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设我于年月日，省市调研。将有关情况整理如下：?　(一)市概况　　 市位于省南部，现辖53 个镇，17 个乡，2个民族乡，共74个乡。总面积10606平方公里总人口503.31万， 2010年，全市地区生产总值527.8亿元，年均增长14.1%；人均地区生产总值由5387元增加到12217元，年均增长13.1%；财政收入40.02亿元，全社会固定资产投资总额149.61亿元，城镇居民人均可支配收入8938元，农民人均纯收入2961元，主要经济指标的增长幅度均在两位数以上。2010年我市财政收入首次突破40亿元，同比增长17.5%，创历史新高。县域经济实力明显增强，5个县(市、区)先后荣获广西经济发展十佳县(市、区)或进步奖。　　十年来，贵港市培育起86个农业产业化龙头企业，国家级农业产业化重点龙头企业2家，自治区级4家，市级7家，农产品加工率由14%提高到22%。农业结构调整取得显著成效,优质稻、优质水果、糖蔗、桑蚕、中药材、茶叶、蔬菜等优势产业得到快速发展,2005年全市优质谷面积达276.1万亩，比建市前增加近5倍；经济作物面积372.9万亩,比建市前增加67.7万亩,增长67.7%。农业新技术新品种广泛推广应用，其中推广水稻免耕抛秧总面积和低水位农田早稻防洪避涝综合增 产技术走在广西前列，农业科技贡献率由38%提高到48%。　 、贵港市新农村建设发展现状??? 近年来，贵港市紧跟全国、全区新农村建设工作部署，不断推动农村改革，加大基础设施投入力度，全面推进农村各项社会事业建设，农村各项经济社会事业发展取得了突出的成就。但由于受各方面条件的制约，仍然存在一些突出问题。我们在增强工作信心的同时，有必要对贵港市农业和农村问题有一个全面的了解和认识。这对于认清贵港市农村发展现状，明确工作的目标和方向具有十分重要的意义。???（一）农村改革取得重大进展，但仍然存在较多的薄弱环节，新农村建设的体制机制支持不足??? 改革从来就是社会发展的助推剂。随着我国经济社会形势的发展，农村制度、机制、体制改革的任务也日益繁重。近年来，国家部署了一系列农村改革措施，包括税费改革、惠农补贴、农村管理体制改革等等。贵港市与全国、全区农村改革发展同步，在推进农村制度体制改革上也取得了新的突破。???????此外，还有农村税费改革、农村义务教育改革、农村林权改革等都为农民带来了新的实惠等，为农村改革发展打下了良好的基础。但由于各方面原因，农村改革仍然存在较多的薄弱环节，新农村建设的体制机制支持不足。以农村金融为例，由于农村经济发展滞后，农业生产风险高，地方相关配套支持能力有限，金融生态较差等原因，农村金融对农业发展支持不足是一个突出的问题。? （二）农村基础设施建设取得的突出成效，但仍难以满足农村经济社会发展需求，贵港市农村基础设施薄弱的状况还没有从根本上改观??? 农村基础设施建设在农村经济社会发展中有着基础性作用。2006年以来，贵港市认真落实中央确定的财政支农投入的增量要明显高于上年、国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年、土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年的政策，切实加大投入力度，加快建设步伐，着力解决农村道路、农田水利设施、农村沼气、农村饮水安全，以及水土保持和生态涵养等基础设施建设问题，全市共投入建设资金3.8亿元，完成通村水泥路项目207个，总长856公里，修通281个行政村。全市通水泥（沥青）路行政村的比例从2006年的24%提高到目前的50%。同时完成水利投资6.5亿元，建设水利工程156项，惠及全市农村300多万人口；农村固定电话用户总数达到40多万户，入户率超70%，农村宽带用户已达到3万多户；完成新建沼气池3363座；极大地改善了农村生产生活条件。??? 但是由于经费支持不足，贵港市农村基础设施薄弱仍然是贵港市农村建设面临的一个重大课题。在农田水利设施方面，有280座中小水库难以发挥作用，有相当一部分灌溉设施年久失修；农村饮水不安全人数仍然有150万；有46个村没有通公路；农村教育、体育、文化等设施不完善；还有个别贫困山村没有通电。??? （）农村基层组织已成为贵港市农村经济社会发展的重要组织保障，但村级组织缺乏利益支持，功能弱化问题还在一定范围内长期存在??? 农村基层组织是农村经济发展、社会管理的组织者、实践者、推动者。没有稳固的农村基层组织，就不可能有农村社会的稳定和全面进步。长期以来，贵港市农村基层组织建设通过抓培训、抓示范、抓整顿、抓投入、抓制度、抓创新，取得了突出