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2015年浙江省公务员考试参考资料 《申论》试卷(A类)满分100分时限150分钟 　　一、注意事项 　　1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 　　4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 　　5.作答时必须使用钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 　　严禁折叠答题卡! 　　二、给定资料 　　资料1 　　自2008年全球金融危机以来，我国的出口形势面临巨大的压力。2009—2012年，我国的贸易顺差占当年外贸进出口总值的比例分别为8.9%、 6.2%、4.3%和5.9%，远远低于之前两位数的顺差比例。2013年，我国货物贸易的出口额达22096亿美元，增长7.9%，未达到年初制定的 8%的目标。有专家预计，2014年我国的出口状况会略好一些，但由于受人民币继续升值，国内转型要素价格成本继续上涨以及亚太新兴市场短期内难以复苏等 因素的影响，总体而言，今年我国的出口形势仍难有较大的改观。 　　2009年，为扭转经济下行态势，努力推动经济向好的方向发展，我国政府出台了4万亿财政刺激计划。由于政府向基础设施和建筑业投入巨资，并向工业领 域注入低息贷款，我国的经济增势一度颇为迅猛，2009年和2010年分别增长8.7%和10.3%。但如今4万亿财政刺激计划执行后，产生了如通货膨 胀、物价上涨过快、房地产泡沫等副作用。同时，相关研究表明，当前我国的投资效率明显下降，原来投入2元钱能产生1元钱的经济效益，现在只能产生0.7元 钱的经济效益。 　　资料2 　　消费、投资、出口是拉动经济增长的三驾马车，其中，消费又是最主要的马车，是GDP增长的主导因素。从国民经济统计的角度看，最终消费包含两部分，一 部分是居民消费;另一部分是政府消费。有学者对1999—2008年我国31个省(市、自治区)的相关数据进行了分析，实证表明，从全国范围来看，无论是 城镇、农村居民消费还是政府消费对经济增长的影响都是显著的，但三者对经济增长的拉动程度不同，城镇、农村居民消费和政府消费每增长1个单位，分别可以促 进经济增长0.59、0.49和0.23个单位，从我国居民消费占GDP 的比重来看，近十年来不升反降，仅为35%，而世界其他主要经济中心，这个数字都大于50%，欧洲是58%，日本是55%，美国高达72%。而自1978 年以来，我国政府消费在最终消费中的占比几乎每隔10年就要上一个台阶：80年代大约稳定在21%—23%;90年代上升并稳定在24%— 25%;2000—2010年进一步提高到26%—27%;2011年已爬上28%。在1978—2011年的34年中，有22年政府消费的增速高于居民 消费。 　　资料3 　　2013年末，我国的城镇化率达到了53.7%，比上年提高了1.1个百分点，但按户籍人口计算仅为35.7%左右，不仅明显低于发达国家近80%的 水平，也低于许多同等发展阶段国家的水平。差距也是潜力。未来10年，中国城镇化率年均提高1.2个百分点，将再有2亿农民进入城镇，加上现有的农民工， 新增城镇人口将达4亿左右，按照现有城镇化速度，社会消费总水平可以从现在的10万亿级上升到20万亿级，与此同时，居民的消费水平也将大幅增长。 　　近年来，我国的网络购物迅速发展，2013年，我国网络购物用户规模达3.02亿人，团购用户规模达1.41亿人;网络购物市场交易规模达1.85万 亿元，同比增长42.0%，网络购物交易额占社会消费品零售总额的比重达到7.8%，同比提高1.6个百分点。网络购物正在改变中国人的消费模式。 2013年11月11日，阿里巴巴集团公布的数据显示，天猫、淘宝“双十一”网购狂欢节开场55秒后，活动通过支付宝支付的交易额便突破1亿元，截至当日 24时，交易额突破350亿元，打破了集团董事局主席马云此前200亿元的预期。 　　2011年的“十?一”黄金周，中国人出境，包括在港澳台地区购买消费奢侈品，累计消费大约240亿元人民币，超越了日本人和欧洲人，成为全球奢侈品 消费市场的最大买家。现在很多人出国的目的除了旅游，还有购物。杨女士是某企业的一名高管，经常出国，但她对异国的历史文化和风景名胜并不太感兴趣，更喜 欢购物。有一次，她在国外某商场看中了一块手表，与国内价格反复对比后，最终用8万元人民币买下。 　　资料4 　　马斯洛的需要层次理论认为，人有五大类需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现的需要。一般来说，五种需要从低到高，逐渐递升，某一 层次的需要相对满足了，就会向高一层次发展。与人的需