加强刑释解教人员安置帮教 推进社会管理创新.docVIP

加强刑释解教人员安置帮教 推进社会管理创新 如何实行分类管理呢？首先要对帮教对象进行分类。分类的方法可以有这样几种： 一种分法是根据刑释解教人员的刑期长短进行分类。一般情况是：刑期较长的必定是罪行严重，犯罪情节恶劣，社会影响很坏的。这种人应列为帮教重点，要经常掌握他们的思想动态、现实表现、生活、生产、婚姻、家庭情况，帮助他们解决单靠自身无法解决的问题，促使其尽快融入社会，过上正常人生活。 再一种分法是，不管刑期长短，视帮教对象犯罪情节、动机而定。一般情况是，故意实施犯罪，应列为重点。这种人明知故犯，有心理缺陷，思想意识不对，需长期改造，一旦放松帮教管理，他们重新违法犯罪，危害社会的可能性极大。 第三种分法是，根据帮教对象所犯罪名划分。一般而言，实施杀人、放火、投毒、重大盗窃、抢劫、性犯罪的应为重点。这类人往往攻击性强，极端狭隘，不计后果，需随时关注，加强帮教。 第四种分法是，根据帮教对象家庭情况划分。那种家庭特别困难、负债累累、无住房、无生活来源，或者身有病残、年老体衰者，或因本人犯罪后家庭解体、妻（夫）离子散、孤身一人者，这类对象最怕他们破罐子破摔，应多加关照，列为重点。 另外还有一类刑释解教人员。他们在接受审判时，面对事实就不认账，百般抵赖，一般经过上诉二审，对最终判决也是心服口不服，或者心口都不服。刑满释放后，还时时怨这怨那，对判决表示不满。这种人桀骜不驯，最易惹事生非，重新犯罪，应列为重点。 至于“二进宫”、“三进宫”累犯，就理所当然地要列为重点对象进行帮教。 按上述划分后，剩下刑期较短的（如六个月，一年或再稍长刑期）、在社区服刑期满的五种矫正对象转入安置帮教的和有些职务犯罪、过失犯罪的，如贪污、交通肇事、非法行医等等，这些就列为一般对象管理。 不论是重点安置帮教对象还是一般安置帮教对象，都应先做好安置。安置是前提，是做好帮教的基础。只有安其身，才能定其心。安身就是要有地方住，有饭吃，有事情干。居无定所，就不了业，就极有可能重新去干违法犯罪的事。农村户籍的刑释解教人员，要落实口粮田、责任田。无房住的，要协助先租房，待条件成熟后再新建或购买。城镇户口的刑释解教人员，有一技之长的，要发挥自己的专长，搞二、三产业干个体，国家在工商登记、税收、贷款等方面都有相应的倾斜政策照顾，要帮助他们解决在申领执照、落实经营场所等开办过程中遇到的困难和问题；无专长的，要组织其参加相关部门开展的技能培训，尽可能地为他们联系到适合他们就业的工作岗位。人，只要解决了吃、住这两项最基本的生活需求，才谈得上转变其思想，矫正其恶习，逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。安置和帮教，不是截然分开的。做好安置，就是在帮他们。只要安置好了，“教”就好做了。其实，抓安置，就自然将“帮”、“教”融于一体了，最起码与帮教对象之间建起了一种信任关系，拉近了与他们之间的距离，为以后的交流奠定了感情基础。 将安置帮教对象进行分类管理，目的是使帮教人员把主要精力放在抓重点上。对重点对象，要看在眼里，放在心上，不能让他们脱离帮教人员的视线。对一般帮教对象，一季度进行一次考察，对重点帮教对象，要随时掌握他们的家庭、生产、工作情况和思想变化。在家务农的，责任田落实了吗？种子、化肥、农药有着落吗？一季下来，收成如何，要掌握。子女上学了吗？与妻儿老小关系怎样，也要掌握。在外务工的，不管是城镇户口还是农村户口，要随时掌握他们在哪省哪市哪个厂子务工，干什么？工资兑得了现吗？等等。要特别留意刑释解教人员的社交圈子，要教育他们结交务正业的人，不要与思想不健康、行为不端正、有劣迹的人混在一起。不然，帮教努力有可能白费，成效会大打折扣。 做好安置帮教工作，还有一个关键，就是要落实责任制，建立起组织网络。这个网要织得紧，织得密，不能有缺口。换届选举后，村组干部有变化。对有帮教对象的村组，如果干部换了，要将与原村组干部签订的责任书完善，让新任干部签上名。父母或其他近亲属是刑释解教人员的监护人，如他们的父母亡故或近亲属长期外出，不可能再对帮教对象进行有效监护的，也要重新落实监护人。只要被帮教对象未解除帮教，作为担负帮教任务的乡镇司法所长（司法助理员）、片区民警、村（居）组（社区）干部、单位领导和亲属中的监护人，不论是谁缺位，都要立即完善责任书，使工作不断档脱节，以保证连续性。 1