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临泉欠发达地区基础教育供给机制研究 [摘要] [关键词]基础教育 供给机制 供给不足 基础教育是对国民进行基本的普通科学文化知识，是整个国家的奠基工程。临泉县是中国安徽省阜阳市下辖的一个县。位于安徽省西北部，地处华东中原之间、黄淮海平原腹地，面积1818平方公里， 全县教职工总数12004人,其中高中专任教师636人,初中专任教师4271人,小学专任教师7583人,幼儿专业教师491人,特殊教育学校教师10人。师生比小学为1：26.6，初中为1：21.5，高中为1：43.3。中高级教师比例为0.6：1。 （2）地区内基础教育存在的问题 1、教师编制一编难求 大量在岗老师没有编制，临泉县人口多，学生也多，许多教师年年考编制年年考不上。尤其是在农村，代课老师、民办教师待遇差，工作条件艰苦，这些因素在很大程度上影响了老师自身水平的提高，由于有效的激励约束机制的缺失，教师没有学习系统的心理学教育学的积极性。这导致相当一部分教师的教育思想、知识结构、教学手段、教学方法都难以适应现代教育发展的需要。所谓少年强则国家强，少年弱则国家弱。解决临泉县的贫困需要从解决教育贫困入手。 2、物力资源和财力资源总量投入不足 优质教学资源不足，一些学校生源不足，另有一些学校班级人数则在百人以上。学生受教育的迫切愿望与基础教育现状形成了强烈的反差。基础教育资源集中在城镇，广大的农村缺乏物力财力，大量学生涌向县城，又是县城中学班额爆满，竞争激烈。不少家长为学生能上重点学校四处奔走，一方面家长希望孩子受到良好的教育受到心情可以理解，另一方面在客观上使一些重点学校领导开始权力寻租，重点学校成为学生和家长的战场。 教育经费集中在少数重点学校等天之骄子身上，一些急需改善基础教育现状的农村学校经费少、老师少，有的小学老师甚至从一年级教到五年级。农村学校教学基础设施稀缺，有条件的孩子都会到县城上学，更是加剧了生源流失，经费减少。 3、供给主体单一，社会力量参与不足 基础教育的供给基本上还是按照传统的“自上而下”的供给范式运行。供给主体是政府，形单影只，难以构成基础教育社会广泛参与的工作运行机制。全县内的民办教育机构势微力小，大多处于摸索阶段。就临泉县教育局2010年的统计数据来看，全县共有已批民办学校69所，在校学生51764人，教职工4059人，其中高中三所，在校学生1498人，教职工94人；初中25所，在校学生22098人，教职工1381人；小学25所，在校学生20708人，教职工2210人；幼儿园15所，在园幼儿6378人，教职工356人；短期培训学校1所，在校人数632人，教职工18人。全县已批民办学校占地面积635981平方米，建筑面积226713平方米，总投入21835万元。当年对民办学校的督导评估结果显示高中三所中有一所限期整改；初中25所中11所限期整改，停止招生1所，停止办学3所；小学25所限期整改7所，停止办学3所；幼儿园15所限期整改3所。部分民办学校办学条件差、管理水平低、办学行为不规范。 4、基础教育投入不足，筹资渠道单一