山东省义务教育均衡发展督导评估实证分析.pdfVIP

年第 期 决策与思考 当代教育科学 2010 19 山东省义务教育均衡发展督导 评估实证分析 ● 霍启红 义务教育均衡发展，是我国现阶段教育发展的一 然存在明显不足，山东省义务教育均衡发展仍然面临 个重要命题，是基础教育的重大发展战略，是落实科 一些亟待解决的严峻问题。现将反馈数据计算结果综 学发展观、办人民群众满意教育的必然要求。《义务教 合分析如下： 育法》第八条明确规定：人民政府教育督导机构对义 1.教育经费均衡系数 务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义 经费投入是教育发展的脊梁，以政府为主导保障 务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公 充足的经费，是基础教育均衡发展的基本前提。 从表 布。《义务教育法》将促进义务教育均衡发展作为方向 1 可以看出，所抽查样本县中，仅有泰安市泰山区和 性要求确定下来，明确了各级政府合理配置教育资源 枣庄市市中区两县的教育经费基尼系数超过了警戒 的责任，为义务教育均衡发展工作提供了法律保障。 线 ，但是大多地区也都在 左右，小学阶段的基 0．4 0．3 一、山东省试点研究工作开展情况 尼系数偏大， 这说明义务教育经费投入重心上移，从 按照教督办〔 〕 号和教督办〔 〕 号文 2009 16 2009 25 而导致了小学阶段教育经费投入不均衡。而这种不均 件要求，山东省在 市中各选定一个县 市、区 为试 17 ( ) 衡通过变异系数来分析尤为明显，有 个县市区的小 8 点县，占全省县市、区总数的 。 其中，青岛的即墨 学阶段经费变异系数超过了 的警戒线，变异系数 ( ) 12％ 0．6 市、泰安的泰山区、威海的文登市、临沂的沂水县为教 又称“标准差率”，是衡量资料中各观测值变异程度的 育部义务教育监测项目县，按督导办要求直接纳入试 表 教育经费均衡系数 点县。 其余 市确定济南、淄博、枣庄、东营、莱芜各 1 13 县名 小学基尼系数 初中基尼系数 小学变异系数 初中变异系数 选定 个区，烟台、潍坊各选定 个县级市，济宁、 日 1 1 无棣县 0.333 0.251 0.667 0.499 照、德州、滨州、聊城、菏泽各选定一个县为试点县，基 临邑县 0.270 0.221 0.370 0.448 本做到了试点县涵盖城市的区、县级市、县等不同类 东营市河口区 0.203 0.106 0.416 0.242 型的要求，注重选择了城乡二元结构相对明显，在人