水利工程与水利资源转变因素的探讨.pdfVIP

能源环境 水利工程与水利资源转变因素的探讨 哈尔滨市江堤维修管理处(黑龙江哈尔滨) 李当然 穆淼 【摘 要】由水利工程转到水利资源，这是一个生产力发展的过 济的发展需要；三是政府部门、水利科研与教育单位，不仅要重视水 程。当前生产力进一步发展，需要我们更宏观的看问题 ，需要我们在原有 利工程的兴修与管理，更要加强对水资源的开发利用与保护等方面 水利工作的基础上更进一步，更上一个台阶，做好水利工作。 的研究、教育和发展，并将水利资源与水利工程紧密结合起来，使水 【关键词】水利工程；水利资源；转变 利事业的发展科学持久。 三．采取有效措施促进转变 什么是资源水利呢，就是把水资源与国民经济和社会发展紧密 1、具体措施 联系起来，进行综合开发、科学管理。具体概括为水资源的开发、利 1．1要广泛开展水利工程 向水利资源转变的学习研讨，提高认 用、治理、配置、节约和保护六个方面。随着经济的快速发展，我国的 识，特别是广大的各级水利工作者。 水资源及水环境的开发利用已El益社会化，城乡间、部门间、地区间 1．2要加强对水资源的管理，促进水利资源工作的全面开展。特 相互冲突的竞争性和利用日益加剧，传统计划经济的水资源管理体制 别是在水资源的质与量的管理上，要实行统一的管理与保护。还必须 及其以工程措施为主导的水利战略的局限Il生已日益显露。 从法规、机构和体制上作出努力，进一步推进水资源的统一管理。 实施水利资源是各级水利部门转变职能的需要，在传统水利工 1．3要加强和完善水资源机构和队伍建设。首先在各级政府部 程的内涵里，水的问题只是技术可行性和投资可行性 (效益和费用) 门要建立健全强有力的水资源管理机构，充实业务骨干，培训现有工 的问题，并且随着工程技术能力的提高，国家的投入问题更是成为解 作人员，提升水利工作者的业务水平，以加强对水利资源各项业务工 决水问题的关键。而政企不分体制所形成的自己评价工程并由自己负 作能力的提高。于此同时，要建立和完善水利资源的科研与教育以及 责建设的利益驱动机制，更加剧了各级水利部门 “重工程建设，轻资 勘测设计等业务部门，制定这方面的计划和具体的工作任务，从而推 源管理”的倾向，争取 国家投资，加快水工程建设成为各级水利部门 动水利资源的快速发展。 的主要 目标，忽略了面向社会履行资源管理职能。 1．4 在当今以水利工程为主要内容的各项水利工作中，要开始 一 ． 水利工程向水利资源转变的紧迫性 转变观念，站在水利资源的角度来看待防洪、除涝、供水、引水、养 水是人类生存和社会发展不可缺少的物质条件，没有水就没有 殖、发电、航运等方面的具体部署和工作要求，在政府水利行政管理 人类社会。当人类进入20世纪以来，水利工程的情况发生了巨大的变 上，要逐步从政策法规、规划、计划、投入、管理、科研、教育方面，加 化，人口的急剧增长，经济的发展和城市化的高速发展等因素对水资 大水利资源的分量与比重，以加速水利工程向水利资源的转变。 源带来了巨大的变化和压力：一是生产、生活用水量急剧增加，人们 2，注意事项 对水质要求的提高，二是城市集中供水量骤增，迅速超过地域供水能 (1)水利要与国民经济和社会的发展紧密联系起来。 力的限度，城市缺水严重；三是生活废水、工业污水迅速增长，特别 (2)解决我们面临的洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化三大问 是城市附近水域污染严重，使能够有效利用的水资源量在不断减少， 题，要注意综合治理、统一管理，实现水利的可持续发展。 生态环境也进一步遭到恶化。但是每一区域水资源总量是有限的，水 (3)水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护六个方面，当 资源短缺问题愈来愈突出。在这种情况下，光靠修建水利工程已经不 前要特别重视水资源的优化配置和节约、保护问题。 能解决问题，修好的水库可能无水来；打了井、开了渠，有可能提引不