略论旅游法的立法定位.pdfVIP

旅 游 学 刊 TOURISM TRIBUNE 26 2011 2 第 卷 年第 期 月刊 。 ， 旅游业发展过程中起了至关重要的规范和推动作 的一致性 作为原则性的旅游法的立法 应该在概 。 《 》，2009 ， ， 用 为细化和具体化 旅行社条例 年 国家 念的外延上为下位法留有足够的发展空间 以有效 《 》， 。 旅游局发布实施了 旅行社条例实施细则 对旅游 保持法律法规的整体一致性 ( ; :2010 － 11 － 22) ， 作者为该院副教授 收稿日期 服务等相关概念进行了细化 规定旅游服务主要包 : 、 、 、 括 安排交通服务 安排住宿服务 安排餐饮服务 安 、 、 略论旅游法的立法定位 排观光游览和休闲度假等服务 导游和领队服务 旅 、 。 游咨询 旅游活动设计服务 这一规定扩大了传统 曾 坚 ， ， 的旅行社的服务范围 有一定的积极意义 但遗憾的 ( ， 200433) 上海财经大学法学院 上海 ， ， 是 受实施细则的性质所限 无法将调整对象扩大到 、 ， 一部好的 可持续的法律 其立法宗旨至为重 旅行社之外的其他旅游实体单位。 。 ， 要 早几年的立法凡涉及行政管理的 多考虑如何 2. 《 最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用 。 实现及保障管理效率 如果检索一下我国已经制定 》( 《 》) 法律若干问题的规定 以下简称 规定 的界定 ， ， 的关于旅游的法律法规 从文件名就不难发现 其立 20 10 11 ， 《 》， 年 月 最高人民法院颁布本 规定 这 ， “…… 法宗旨具有某种自私性 如其文件多以 管理 是我国旅游法律法规发展中的一部极为重要的司法 ” ， 。 办法 命名 这类立法显而易见是出于管理的便利 ，