略论广东省的专业镇问题.pdfVIP

专家沙龙 作者简介：王缉慈，女，汉族，1946 年生。1968 年毕业于北京大学地质地理系， 现任北京大学城市与环境学院教授、同济大学兼职教授，博士生导师。兼任国 际地理联合会（IGU）经济空间动态委员会指导委员。先后主持多项科研课题， 完成国家自然科学基金重点项目“中国产业集群的理论与实证研究”等。著作 有 《现代工业地理学》、《新的产业空间———高技术产业开发区的发展与布局》 （合著）、《创新的空间———企业集群与区域发展》、《超越集群———中国产业集 群的理论探索》等。发表了中英文论文近200 篇，代表性论文有“An analysis of new-tech agglomeration in Beijing: a new industrial district in the making”、“The changing industrial geography of the Chinese special economic zones”等。 略论广东省的专业镇问题 □文/ 王缉慈 专业镇，顾名思义，就是专业化的城镇。上个世纪 看，由国际分工所导致的欠发达城镇的专业化普遍存 末，广东省科技厅就慧眼支持专业镇的技术创新以提高 在，这种专业镇又会在技术和经济发展上落入被动和依 竞争力，使专业镇成为广东乃至中国参与全球经济竞争 赖于外来跨国公司的“陷阱”。城镇的专业化与否，或者 的重要竞技场。然而，随着时代的进步，专业镇头上的光 是否有专业化的企业分工合作，并不是城镇发展的唯一 环却似乎不如几年前。那么，问题出在哪里？我认为，欲 标志。 讨论专业镇问题，需要从演化的观点对城镇的专业化进 1.专业化引起技术创新和地方经济增长 行反思。 分工与专业化是地方经济增长的根本原因。规模经 济的报酬递增，会刺激企业增加专业化要素的投入，专 一、世界现象 业化企业的集聚可以降低距离成本、促进产业分工、形 随着社会发展和技术进步，生产的专业化分工会越 成本地产业配套网络、促进知识交流和技术扩散、培养 来越细，由部门专业化、产品专业化发展到零部件生产 专业技术人员、提高地方知名度、激发可能的创新、推动 及工艺专业化。大量实例说明，在全球化的世界上，技术 财富的增长。由于经验积累，最初偶然的专业化分工可 和知识密集的产品并不是均衡地分布，核心的技术和知 能变成永久性分工。具有高度专业化技能、技术、知识和 识仍然由世界的少数地方创造，然后进行贸易。看似收 基础设施的创新集群往往具有难以被模仿的竞争优势。 入水平相近的财富国家，在国家层面和城镇层面都呈现 2.全球化背景下的城镇专业化及其“陷阱” 了专业化特征，竞争优势往往是在特色产业领域中创造 全球化也会导致使创新能力在区域间的分布不均 的。在较低收入的国家，以加工制造为主的专业化城镇 衡。区域的创新潜力取决于能否在国际上自由流动的因 的现象十分普遍。在我国，计划经济影响下企业“大而 素，如高技能劳动力、细分市场、研发机构或制度。各个 全”、“小而全”弊病至今仍然在一些相对落后城镇留存， 国家以及不同国家的类似部门，都专注于国内知识基础 在此种情况下，城镇的专业化获得了学界和政界的广泛 及其优势的创造。当生产要素向从事某种特定活动的最 关注。