医疗服务治理医疗行业监管与政府责任.pdfVIP

论 坛Luntan 中《国医院管理》第26卷第11朗(总第304期)2006任Il月 医疗服务治理、医疗行业监管与政府责任* 岳公正① 杨燕绥工 摘 要 目前，医疗服务行业监管滞后，医疗服务监督制度缺位，医疗服务治理中政府失灵，医疗政策决策规制化程度 低。同时，中介组织极度不规范、不发达加剧了医疗服务 (政策)的设计失败。政府的公民健康保障责任主要体现在2个方 面:公共卫生财政责任:医疗服务体系构建责任 (包括健康品供应机制和治理机制)。需要结合政府规制，确定政府责任进 行医疗服务治理和医疗行业监管。 关键词 医疗保障 医疗服务 治理机制 政府责任 中图分类号 R197 文献标识码 A 文章编号 1001-5329(2006)11-0005-03 MedicalServiceGovernment,MedicalProfessionSupervisingandManagingandGovernmentResponsibility/ YUEGong-zheng,YANGYan-sui/lChineseHospitalManagement,2006,26(11).5-7 AbstractAtpresent,themedicalserviceindustrysupervisingandmanaginglag，themedicalservicesurveillance systemvacancy,inthemedicalservicegovernmentmalfunctions，themedicalpolicypolicy-makingrulesandregulations degreeislow.Atthesametime,theintermediaryorganizationextremeisnotstandard，notdevelopedintensifiedthe medicalservice (oolicv)thedesigndefeat.GovernmentscitizenhealthsafeguardresDonsibilitymainlymanifestsintwo aspects:ruqucneaitntrnanceresponslpwty;Iriemealcaiservicesystemconstructstheresponslmlty onciualngneaim supplymechanismandgovernmentmechanism).Needstounifythegovernmentrulesandregulations，thedefinite governmentresponsibilitycarriesonthemedicalservicegovernmentandmedicalprofessionsupervisingandmanaging. Keywordsmedicalsafeguard，medicalservice，governmentmechanism，governmentsresponsibility First-authorsaddressPublicManagementInstitute,TsinghuaUniversity,Beijing，100084,China 目前，中国医疗服务的监管体制已经具有一定雏形，它 1.2 医疗服务监督的法律和法规供给短缺 由法律、法规、部门规章、规范性文件和各种行业标准、技 目前，关于医疗服务监督的法律和法规极不健全，远不 术规范和相应的执行机制组成。但是，与医疗服务业发展现 能满足对医疗政策执行进行有效监督的需要。关于医疗政策 状相比，中国的医疗服务领域还存在很多问题，需要结合政 执行的措施多为行政性法规，尚未成为规范的法律。严格地 府规制，确定政府责任，进行医疗服务治理和医疗行业监管。 讲，中国现阶段还没有专门的关于医疗服务监督方面较为成 1 医疗服务行业监管的滞后与监督制度的缺位 熟的、操作性良好的正式法律，所谓