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北京科技大学文法学院行政管理专业考研大纲考研经验分享 考研- - 真题 841 北科文法学院行政管理考研 行政管理学—张国庆 《公共行政学》笔记 第八章 行政执行 第一节 行政执行概述 一、行政执行的概念缘起和定义 行政执行：是指国家行政机关为主体的多元社会组织，为了落实和实施国家意志、 国家目标，依法贯彻法律、法规、公共政策的诸活动的总称。 二、行政执行的特点 简述行政执行的特点？ （1）行政执行以国家行政机关作为主要的主体； （2）行政执行是目的性和手段多样性的统一； （3）行政执行具有直接现实性； （4）行政执行具有灵活性和经常性； （5）行政执行具有相对独立性。 三、行政执行的地位和作用 试述行政执行的地位和作用？ （1）行政执行是公共行政过程中的重要环节； （2）行政执行是行政决策过程中诸多矛盾的展开和继续； （3）行政执行是检验公共政策质量的重要标准； （4）行政执行是执政管理诸方面的集中反映。 四、行政执行类别 请从不同角度对行政执行进行分类？ （1）依据执行的任务的性质可以将行政执行分为常规性行政执行和非常规性行政执 行； （2）依据行政执行任务的渊源可将行政执行分为执行法律的行政行为和执行公共政 策的行 政行为； （3）依据行政执行的主体可以将行政执行分为行政机关作为单一主体的行政执行和 多主体 的行政执行； （4）依据行政执行效果可分为成功的行政执行和失败的行政执行。 第二节 行政执行的能力与有效性 一、行政执行能力与有效性的概念和缘起 行政执行能力：是政府行政能力的重要组成部分，是政府有效地贯彻和落实国家意 志、国家目标、法律、法规、公共政策的能力，能力表征执行活动过程中行政执行 主体顺利完成执行任务的基本素质、潜能。行政执行能力的高低直接影响国家意志 和国家目标的实现，影响法律、法规和公共政策的贯彻和落实，对一个国家经济和 社会的发展构成直接的影响。行政执行能力的相关因素是什么以及如何提升行政执 行能力是行政执行研究的核心问题。 简述行政执行有效性的概念及基于什么现实和理论背景提出来的？ 行政执行有效性是行政执行主体通过行政执行过程达到国家意志、满足社会需求 程度和结果。行政执行能力和有效性是一个硬币的两面，行政执行能力走低会导致 政策失败和行政执行有效性的降低。 （1）政治学-政治经济学的视角； （2）发展经济学-社会学的视角； （3）管理学的视角； （4）公共行政-公共政策分析-公共管理的视角。 二、影响行政执行能力和有效性的因素 马兹曼尼安和萨巴蒂尔总结的影响政策有效执行的因素问题的难易程度 法令控制 力 非法令性因素 （1）技术难度 （2）目标群体行为的差异性 （3）目标群体占人口总数的比例 （4）要求改变行为的程度 （1）目标的精确性和重要性 （2）因果理论的符合逻辑性 （3）财政资源的最初分配 （4）执行机构内部或者执行之间的融合程度 （5）执行机构的决策规则 （6）政策执行官员对法令的认同程度 （7）外部人员的正式接触渠道 （1）社会经济状况和技术 （2）公众的支持 （3）追随者的态度和资源 （4）统治者的支持 （5）执行官员的献身精神和领导技能 三、行政执行的理论模型 简述行政执行模型所具有重要的理论和实践意义？ （1）行政执行模型有助于我们加深对行政执行现象的认识； （2）行政执行模型有助于行政执行实践的开展； （3）行政执行模型是开展行政执行研究的必要环节。 简述行政执行有哪几种理论模型？ （1）史密斯的政策过程模型；（2）范霍恩和范米特的政策执行系统模型；（3）巴达 奇的博弈模型；（4）马兹曼尼安和萨巴蒂尔的综合模型；（5）门泽尔的组织间模型； （6）高锦等人的府际关系模型；（7）萨巴蒂尔的政策变迁与学习的宣导联盟模型。 第四节 行政执行的方式 简述行政执行常用的几种方式？ （1）行政执行的管理方式； （2）行政执行的政治方式； （3）行政执行的法律方式； （4）行政执行的市场方式； （5）行政执行的伦理方式。