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北京科技大学文法学院行政管理专业考研大纲-考研真题-专业介绍.pdf
北京科技大学文法学院行政管理专业考研大纲考研真题 专业介绍- -
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北科文法学院行政管理考研 行政管理学—张国庆 《公共行政学》笔记
第六章 人事行政
第一节 人事行政概说
一、人事行政的涵义及相近词语辩析
人事行政:是指政府为达成其职能、推行其工作,通过一定的人事机关及相应的制
度、法规、方法、手段等,对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖
惩、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。(2007 年辨析题)
二、人事行政的管理机构
人事行政管理机构:是指主管或办理政府人事行政业务的机构。
1、从功能表现方面考察,分为决策和综合管理型、协调和咨询型、监督和仲裁型
部门执行型;
2、从机构与政策的关系考察,分为部内制、部外制、折衷制。
部外制:又称独立制,是指人事行政的管理机构设立于政府组织系统之外,不受政
党和行政首长的干涉和控制,独立掌握整个政府的人事行政事宜。
部内制:是指人事行政的管理机构隶属于政府机关系统,是政府机构的组成部分之
一。
折衷制:是指人事行政的管理机构,既有独立于政府部门系统之外,也有附属于政
府机关之内。
我国的人事行政管理机构的演变?
1、政务院人事局(1949.10~1950.11);
2、中央人事部(1950.11~1954.9);
3、国务院人事局(1954.9~1959.7);
4、内务部政府机关人事局(1959.7~1969.12);
5 “文革”期间,内务部撤销,有关人事行政方面的管理工作移交中共中央组织部
办理;
6、民政部政府机关人事局(1978.3~1980.7);
7、国家人事局(1980.8~1982.5);
8、劳动人事部(1982.5~1988.4);
⒐国家人事部(1988.4~现在)。
三、现代人事行政的主要趋向及特征(简答)
主要趋向:(2005 年简答题)
1 人事行政中出现政务官与业务官在结构和功能上的分化,对这两种官员开始分类
管理;
2 由以恩赐官僚制和分赃制为核心的赡恩徇私式的人事行政,向以人才主义和功绩
制为基础的现代人事行政的演化;
3 从随意性 或然性很强的人治式人事行政,发展到系统化 规范化的法治式人事
行政;
4、人事行政的范围日益扩大,出现了许多旧的人事行政所没有的业务内容;
5、在管理方法上,从非科学的经验管理发展到崇尚理性和效率的科学管理;
6、人事行政由只重视通才,发展为通才与专业的并重。
特征:1、公平性;2、公开性;3、超然性;4、适应性。
第二节 现代人事行政制度:国家公务员制度
一、西方国家公务员制度的概念
国家公务员:是指通过非选举程序而被任命担任政府公职的国家工作人员。
二、西方国家公务员制度的基本特征(简答)
1、实行职业常任;
2、公共权力依附于公务职位;
3、贯彻用人唯贤原则;
4、实行功绩考核制;
5、对公务员进行统一管理;
6 注重专业技术人才;
7 7、讲究职业道德。
三、西方国家公务员制度的确立标志(现代人事行政制度确立的标志?)
1、常任的职业公务员制的建立;
2、公开考试、择优录用制的建立。
私人庇荫制:掌握政府重要权力的人,把政府中的职务分给自已的亲属 朋友及
其他与自己关系密切的人,给他们以政治上的封荫和庇护。
政党分赃制:政党在选举获胜以后,把官职作为战利品据为已有,公开在其支持
者之间进行肥缺分赃。
北京科技大学文法学院行政管理专业考研必读信息
一、北京科技大学行政管理专业考研招生情
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